Решение № 2-656/2018 2-656/2018~М-480/2018 М-480/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-656/2018

Дело № 2-656/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач – на – Дону 26 июня 2018 года

Калачевский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

При секретаре Лопатиной Е.И.

с участием представителя истца администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района – ФИО5, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области – ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, МИФНС № 5 по Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га земельного участка, расположенного в границе земель <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Администрацией Калачевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» по <адрес>, в соответствии с которым было постановлено:

1.Выдать свидетельство на право собственности на землю сельскохозяйственному предприятию, согласно приложению № 1.

2. Утвердить список пайщиков сельхозпредприятию района, в количестве согласно приложению № 1.

В результате проведенных администрацией Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей, установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с момента внесения их в список собственников земельных долей <адрес> на территории <адрес> не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями (каждая в размере <данные изъяты> га).

Установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками о смерти.

Администрацией Логовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в редакции от 07.06.2013 года) для признания земельной доли земельного участка невостребованной земельной доли: в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Логовского сельского поселения в газете «Борьба» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных стендах, расположенных на территории Логовского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был размещен список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Логовского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим администрация Логовского сельского поселения утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельные участки, приватизированные из земель сельскохозяйственных угодий <адрес>.

Учитывая, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли земельных участков, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области (л.д. 59-60).

Представитель истца – администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что процедура по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренная законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была соблюдена.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что истцом суду не представлены сведения о лицах, фактически принявших наследство. Таким образом, невостребованные земельные доли не могут являться вымороченными.

Указывают, что поскольку истцом не представлено доказательств, что указанные в исковом заявлении невостребованные земельные доли являются вымороченным имуществом, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел (л.д. 44-46).

Представитель ответчика – МИФНС № 5 по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 ст.12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью <данные изъяты> га <адрес> в количестве <данные изъяты> пайщиков, размер доли каждого <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>.

Нижеперечисленные граждане числятся в списках сопайщиков <адрес>, однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на <данные изъяты> га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленным истцом справкам о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Из сообщения нотариуса Калачевского муниципального района ФИО9 следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 не заводились (л.д.17-18, 53).

Аналогичные сведения были получены судом и из Нотариальной Палаты Волгоградской области (л.д.56).

Далее как было установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № №) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калачевского района «kalachadmin.ru» и на информационных щитах в Логовском сельском поселении (л.д.19-20).

Также было опубликовано в средствах массовой информации в газете «Борьба» и информационных щитах в Логовском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельный долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (л.д.22-28).

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.29-30).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена, в связи с чем доводы представителя ответчика ТУ Росимущества по Волгоградской области о том, что в деле отсутствуют доказательства невостребованности земельных долей, являются необоснованными.

Доказательств тому, что наследники умерших лиц, указанных истцом в исковом заявлении в порядке, установленном п. 6 ст.12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что наследники умерших каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации на праве собственности на спорные земельные доли за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст.12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за Логовским сельским поселением Калачевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на четыре земельные доли земельного участка, признанных невостребованными земельными долями:

- сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные в границах земель <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: