Решение № 12-232/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-232/2018

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Подольск, Московской области 28 июня 2018 года.

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), в открытом судебном разбирательстве рассмотрев жалобу законного представителя СНТ «Надежда» - ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 в отношении СНТ «Надежда» по ст.7.9 Кодекса (далее Постановление),

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 СНТ «Надежда» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодека и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в рамках федеральных государственного лесного и пожарного надзора при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Львовского участкового лесничества Подольского лесничества, по маршруту патрулирования №, утвержденного приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ года №, государственным лесным инспектором Московской области Н был выявлен факт самовольного занятия и использования лесного участка СНТ «Надежда», а именно на лесном участке Львовского участкового лесничества Подольского лесничества в <адрес>, СНТ «Надежда» допустило самовольное использование лесного участка общей площадью 0, 0139 га, а именно использует на данном участке электрический трансформатор, водонакопительный узел, хозяйственные блоки в количестве 2 штук. Договор аренды лесного участка с СНТ «Надежда» не заключался, специальное разрешение на использование лесного участка не выдавалось.

Не согласившись с вышеуказанным Постановлением, в Подольский городской суд с жалобой обратилась законный представитель СНТ «Надежда» - ФИО1, просит Постановление отменить как незаконное и не обоснованное, поскольку в адрес СНТ «Надежда» должностным лицом было вынесено предписание, которым установлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанный срок не истек.

Рассмотрение жалобы проходило без участие заявителя, в связи с его неявкой в суд.

При рассмотрении жалобы, судом были в том числе исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст.101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии со ст.9 Лесного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1 и 2 статьи 71 названного Кодекса предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Самовольное занятие и использование лесных участков образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования территории Львовского участкового лесничества Подольского лесничества государственным лесным инспектором Московской области Н выявлен факт самовольного занятия СНТ «Надежда» лесного участка Львовского участкового лесничества Подольского лесничества, расположенного в <адрес> и факт использования СНТ «Надежда» на вышеуказанном участке электрического трансформатора, водонакопительного узла, двух хозяйственных блоков.

По результатам осмотра территории, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, составлена фото таблица места совершения административного правонарушения. По факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса, государственным лесным инспектором был составлен соответствующий протокол, вынесено предписание с требованием устранения выявленных нарушений.

Суд полагает, что вышеуказанные документы должностным лицом обоснованно приняты во внимание и подтверждают виновность СНТ «Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса. Кроме того, данные документы, как доказательства, получены с соблюдением установленного законом порядка и в соответствии с ним, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, исключают какие-либо сомнения в виновности СНТ «Надежда».

В Постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 Кодекса должностным лицом дана объективная правовая оценка.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 Кодекса, лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии законного представителя СНТ «Надежда» - ФИО1, которой при его составлении была предоставлена возможность реализовать права предусмотренные Кодексом.

Факт самовольного занятия и использования СНТ «Надежда» земельного участка, относящегося к лесному фонду, достоверно установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается объективными и допустимыми доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Утверждение законного представителя СНТ «Надежда» о том, что юридические лицо привлечено к административной ответственности дважды, Постановление должностного лица незаконно, так как вынесено предписание и срок для устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ, - суд находит не состоятельным, поскольку предписание не отменяет факта нарушения и не является отдельным постановлению по делу об административном правонарушении, является поводом для устранения нарушений с целью предотвращения их в дальнейшем.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности СНТ «Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности СНТ «Надежда» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу СНТ «Надежда», не усматривается, наказание определено в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о правонарушителе, в пределах санкции ст. 7.9 Кодекса. Оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Надежда» по ст.7.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя СНТ «Надежда» на данное постановление без удовлетворения.

Данное Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения, через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских