Решение № 12-47/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-47/2021

62RS0№-13

№г.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО4,

при помощнике судьи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> жалобу <данные изъяты> на постановление государственного инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении <адрес> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере №.

№ обратилось первоначально в № суд <адрес> с жалобой на упомянутое постановление, которая определением судьи № суда <адрес> от №. передана для рассмотрения в № суд, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, № в отношении транспортного средства №, были осуществлены списания денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства в период с №., что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству. Кроме того, обществу предоставлена отсрочка по внесению платы, о чем в персонифицированную запись (личный кабинет) внесена информация о предоставлении отсрочки. Апеллятор считает, что в материалах дела об административных правонарушениях отсутствуют доказательства вины общества в совершении указанного административного правонарушения.

Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя – представителя №, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ.

От заявителя каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении дела либо об уважительной причине неявки в суд не поступило.

От ФИО1 в материалах дела имеется заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица службы.

Рассмотрев жалобу № и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 федерального округа № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, № в нарушение требования п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Будучи не согласным с постановлением государственного инспектора от № обратилось в суд с рассматриваемой жалобой, в обоснование которых заявителем представлена копия детализации списаний по бортовому устройству № за период ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.3 ст.28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Основанием для привлечения <адрес> к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего обществу автотранспортного средства марки № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенное повторно.

Факт совершения №» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и виновность общества подтверждаются оспариваемым постановлением <адрес> фотоматериалом, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Факт принадлежности № не оспорен и подтверждается представленными заявителем ответом РЭО ГИБДД МОМВД России №. и копией карточки учета данного транспортного средства.

Кроме того, как следует из ответа №., на момент фиксации проезда № системой стационарного контроля № № автомобильной дороги общего пользования федерального значения №», в программном обеспечении Системы взимания платы зафиксирован сбой, в результате которого нарушение в отношении №, сформировано некорректно. Бортовое устройство №, закрепленное за указанным транспортным средством, № в соответствии с договором безвозмездного пользования № от № и актом передачи, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с госномером № внесена в установле6нном порядке.

Указанное согласуется с данными детализации движения транспортных средств № что в части согласуется с данными детализации списаний по бортовому устройству, представленных заявителем и с логистическим отчетом по транспортному средству, представленному ООО №

Также из ответа № была предоставлена отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, № представлена Информация о собственнике (владельце) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № которым является № а именно копия Свидетельства о регистрации транспортного средства №

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога <адрес>», <адрес> является дорогой федерального значения.

При этом, в силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Оснований не доверять сведениям, представленным в подтверждение осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не имеется.

Поскольку бесспорных доказательств виновности №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не добыто, при таких обстоятельствах постановление № ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ФИО1 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу №» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление № от № к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении № прекратить.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- ФИО4