Решение № 2-87/2017 2-87/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 2-87/2017

Дело № 2-87/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бурла 28 апреля 2017 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.К.Коваленко,

с участием заместителя прокурора Бурлинского района Дюбенко М.А.,

при секретаре Вчерашней Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах ФИО1 ФИО5 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, взыскании задолженности по оплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, взыскании задолженности по оплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление ФИО1 о невыплате ответчиком вышеуказанного пособия. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 работает в МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа». Согласно справке, представленной МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа», ФИО1 не выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 7357,64 рублей за март 2017 года. Просил суд признать незаконным бездействие МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате ФИО1 денежных средств по вышеуказанному пособию, взыскать с МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за март 2017 года в размере 7357,64 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Бурлинского района Дюбенко М.А. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа», представитель третьего лица – ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Определением суда с учетом мнения процессуального истца, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения процессуального истца заместителя прокурора Бурлинского района Дюбенко М.А., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №101 от 12.02.1994, выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерию работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Как следует из положений статей 13, 14 указанного Федерального закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно п.п. «а» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012 н от 23.12.2009 г., право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы…, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пунктам 45 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 1012-н от 23.12.2009 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы родителя либо лица, его заменяющего.

Пунктом 57 Порядка предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для застрахованных лиц является решение (приказ) организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Указанное решение принимается страхователем (работодателем) после предоставления застрахованным лицом всех необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком документов (пункт 58 Порядка).

В статье 11.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (статья 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (часть 5.2 ст. 14 ФЗ № 255).

Правилами статьи 17.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня окончания отпуска по беременности и родам. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 14 указанного Федерального закона размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Из представленных материалов, в том числе, решения Бурлинского районного суда Алтайского края от 14.03.2017, следует, что ФИО1 является работником МБОУ «Лесная СОШ», ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком истице назначено в минимальном размере, гарантированном государством, установленном с 01.02.2016, а именно 6980,69 рублей (с учетом районного коэффициента).

С 01.02.2017 размер пособия проиндексирован и составляет 7357,64 рублей.

Согласно бухгалтерской справке, задолженность ответчика перед истцом по выплате пособия по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет за март 2017 года составила 7357,64 рублей.

Размер задолженности по пособию не оспаривался сторонами при рассмотрении дела, проверен судом и признан правильным, на момент рассмотрения дела в суде пособие не выплачено истцу, в связи с чем задолженность по выплате пособия подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района в интересах ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате ФИО1 ФИО7 ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до полутора лет.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО8 задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет за март 2017 года в размере 7357,64 рублей (семь тысяч триста пятьдесят семь рублей 64 копейки).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесная средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бурлинский районный суд.

Судья Р.К.Коваленко