Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024(2А-3782/2023;)~М-3933/2023 2А-3782/2023 М-3933/2023 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-373/2024

УИД 50RS0020-01-2023-005609-86

Дело №2а-373/2024 (2а-3782/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к ФИО1, ООО "Прайд" о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) ФИО1, ООО "Прайд" о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что в августе ДД.ММ.ГГГГ г. из Республики Корея по коносаменту №№ в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования – автомобиль GenesisG70, VIN№, рабочий объем двигателя <данные изъяты> куб.см.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №ПР-№ заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация №

По ПТД № к оформлению заявлен товар - автомобиль GenesisG70, VIN №, рабочий объем двигателя <данные изъяты> куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения <адрес>. Стоимость автомобиля заявлена в размере <данные изъяты> долл. США.

В ходе проведения проверки, установлено, что стоимость транспортного средства, указанная в декларации, отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичного товара в стране происхождения при обычных условиях торговли. Таким образом административным ответчиком представлены недостоверные сведения о стоимости ввозимого товара, о чем ФИО1 было направлено уведомление. Обязательные платежи и пеня административным ответчиком в добровольном порядке не оплачены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании представила платежное поручение об оплате задолженности по уплате таможенных иных платежей в размере 658691,65 руб., данная информация расположена в личном кабинете ФИО1, в иске просила отказать, в связи с оплатой.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в августе ДД.ММ.ГГГГ г. из Республики Корея по коносаменту №№ в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования – автомобиль GenesisG70, VIN№, рабочий объем двигателя <данные изъяты> куб.см.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация №

По ПТД №/№ к оформлению заявлен товар - автомобиль GenesisG70, VIN №, рабочий объем двигателя <данные изъяты> куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения <адрес>. Стоимость автомобиля заявлена в размере <данные изъяты> долл. США.

По результатам проверки документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании, должностными лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о корректировке таможенной стоимости товара. В качестве источника ценовой информации использованы сведения с интернет-сайта korea- directcar.co.kr, в связи с чем стоимость проверяемого транспортного средства составила 39 641 долларов США.

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходный ордер.

Из представленных в материалах дела № следует, что ФИО1 были уплачены утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с данным Кодексом.

Пунктом 7 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со ст. 14 данного Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 ст. 14 данного Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Из пункта 1, подпункта 1 пункта 7 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения в соответствии с данным Кодексом статуса товаров Союза.

Согласно п. 9 ст. 262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение.

Учитывая положения п. 7 ст. 310 Таможенного кодекса (евразийского экономического союза, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начиная после выпуска товаров, может быть проведена до истечения 3 лет со дня выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Согласно ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, в т.ч. в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (в соответствии со ст. 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с подпунктом 5 п. 3 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Согласно п. 4 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно информации, размещенной на сайтах www.<данные изъяты>, www.<данные изъяты>,www.<данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобили, аналогичные задекларированному в спорной ПТД, бывшие в употреблении, продавались по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании проверяемого товара.

Таким образом, в результате таможенной проверки установлено, что заявленная ФИО1 стоимость товара отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране происхождения при обычных (рыночных) условиях торговли.

Решением Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено решение Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Дальневосточного таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Федеральной таможенной службы России № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Владивостокской таможне, Дальневосточному таможенному управлению, Федеральной таможенной службе об оспаривании решений, действий таможенных органов отказано.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Частью 2 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика.

В соответствии с ч. 5 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 произведена оплата задолженности по таможенному приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Обращение Владивостокской таможни к мировому судье судебного участка № Коломенского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трёхлетнего пресекательного срока, равно как и обращение в суд в настоящими административными исковыми требованиями последовало в пределах трёхлетнего пресекательного срока.

Судебный приказ был вынесен мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ, отменён на основании заявления должника ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа таможенный орган обратился к мировому судье в пределах трёхлетнего срока, а в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, срок обращения таможенного органа с исковым заявлением не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Рассматривая требования административного истца суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика, истцом верно определён период начисления пеней.

Так, согласно ч. 6 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 3 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В ч. 7 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Согласно ч. 8 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Частью 10 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 9 ст. 76 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, для установления даты возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин следует руководствоваться моментом регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Понятие, принципы и механизм определения таможенной стоимости указаны в главе 5 ТК ЕАЭС, однако в соответствии с пунктом 18 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Нормами ТК ЕАЭС принципы и механизм определения стоимости товаров для личного потребления, к которым относится ввезённый ФИО1 автомобиль, выделены в статью <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд, проверив представленный административным истцом расчёт пеней и сочтя его верным, находит данные требования обоснованными, однако с учетом оплаты имеющейся задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ суд также взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета (по КАС, в отличие от ГПК, госпошлина уплачивается в федеральный бюджет) государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни к ФИО1, ООО "Прайд" о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Взыскать сФИО1 в пользу государства (в доход местного бюджета г.о. Коломна Московской области) государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы в Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2024.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова