Решение № 2-638/2020 2-638/2020~М-337/2020 М-337/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-638/2020

Дело № 2-638/2020 г.

УИД 33RS0014-01-2020-000483-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муром Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на данную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

с 02.08.1990 по 22.08.1990 - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок» Первичной профсоюзной организации АО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» Владимирской областной организации Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности в количестве 21 день;

- с 15.11.1999 по 20.11.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 07.12.2011 по 09.12.2011, с 26.05.2014 по 30.05.2014, 09.02.2015, с 16.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015, по 16.12.2015 - курсы повышения квалификации в количестве 27 дней с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05.12.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что 26.12.2019 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ в г. Муроме. В назначении пенсии было отказано, поскольку из специального стажа исключены периоды работы с 02.08.1990 по 22.08.1990 - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок» Первичной профсоюзной организации АО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» Владимирской областной организации Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности в количестве 21 день, т.к. должность и учреждение не предусмотрены списком № 781 от 29.10.2002, а также курсы повышения квалификации с 15.11.1999 по 20.11.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 07.12.2011 по 09.12.2011, с 26.05.2014 по 30.05.2014, 09.02.2015, с 16.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015, по 16.12.2015. С данным решением она не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда № 483399/19 от 22.01.2020.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1991 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В периоды с 02.08.1990 по 22.08.1990 истец ФИО1 работала в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № 155 от 14.11.2019 выданной Первичной профсоюзной организацией АО «МЗ РИП».

Действительно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности «пионервожатая» не поименованы.

Однако, разрешая требования о включении в специальный стаж периодов её работы в указанных должностях, суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.

Так, в соответствии с п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Кроме того, как следует из положений п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении ее в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должности пионервожатой была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

с 15.11.1999 по 20.11.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 07.12.2011 по 09.12.2011, с 26.05.2014 по 30.05.2014, 09.02.2015, с 16.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015, по 16.12.2015 ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 48 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 24 года 11 месяцев 3 дня. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению и спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составил по состоянию на 05 декабря 2019 года составляет 25 лет (24 года 11 месяцев 3 дня + 48 дней), что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию возникшее в 2019 году, может быть назначено не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть реализовано не ранее 05 июня 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муром Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 02.08.1990 по 22.08.1990 - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок» Первичной профсоюзной организации АО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» Владимирской областной организации Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности;

с 15.11.1999 по 20.11.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 07.12.2011 по 09.12.2011, с 26.05.2014 по 30.05.2014, 09.02.2015, с 16.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015, по 16.12.2015 - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2020 года.