Решение № 2-575/2019 2-575/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-575/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2019 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.

с участием представителя истца ФИО6

3-го лица ФИО7

представителя ответчика Администрации Кунашакского района

ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности постановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО9 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления Главы района № от 21.05.2019 года об отказе в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях; возложении обязанности на ответчика постановить её на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 4 человека: ФИО9, ФИО7. ФИО1, ФИО2.

В обоснование иска указала, что она имеет статус «Выехавшей добровольно из н.п. Муслюмово в 2018 году», согласно удостоверения серии У № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на улучшение жилищных условий. Она обратилась с заявлением в администрацию Кунашакского района о постановке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека – с супругом ФИО7 и 2 <данные изъяты> детьми, но оспариваемым постановлением № от 21.05.2019 г. ей было отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. В постановлении указано, что она «зарегистрирована в <адрес>, состав семьи 4 человека, на каждого приходится более 9 кв.м, что выше учетной нормы установленной по <адрес>, заявитель снялась с регистрационного учета по адресу <адрес><адрес>, общей площадью 143,4 кв.м, собственником является мать заявителя, тем самым она намеренно ухудшила свои жилищные условия». Данное постановление незаконно и подлежит отмене. Она находится в зарегистрированном браке с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, от совместного брака имеет 2-х детей – дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Супруг и дети зарегистрированы в доме ФИО3 по адресу <адрес>, т.к. другого жилья они не имеют. Отец супруга разрешил прописать детей в его жилом доме. Она же была зарегистрирована по месту жительства родителей в <адрес>. В связи с тем, что её семья была зарегистрирована и проживала в <адрес>, она снялась с прописки с <адрес> и решила прописаться в доме ФИО3 совместно с супругом и детьми, но владелец жилого дома отказал в регистрации и она вынуждена была зарегистрироваться в <адрес> у знакомых. В настоящее время вынуждена с семьей снимать квартиру, чтобы проживать вместе – в <адрес>. Ни у супруга, ни у неё, ни у детей нет в собственности жилья, поэтому она и обратилась в администрацию района с заявлением о признании нуждающейся в жилье. В <адрес> она лишь зарегистрирована. У ответчика отсутствовали основания к отказу, поэтому вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене.

Истец ФИО9 в суд не явилась была извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

3-е лицо ФИО7 иск супруги поддержал, по доводам представителя ответчика возразил, что в период предоставления его матери субсидии на строительство жилья, он не был женат и к субсидии жена и его дети не имеют никакого отношения.

Представитель ответчика Администрации Кунашакского района ФИО10 с иском не согласилась, указав, что истцу правомерно отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, т.к. она ухудшила жилищные условия, снявшись с регистрационного учета с жилого дома матери, имеющей площадь 143,4 кв.м. Кроме этого, в ходе подготовки дела выяснилось, что супруг истца ФИО7 в составе семьи матери улучшал жилищные условия путем получения социальной выплаты на строительство жилья. А по условиям программы по получению государственного жилищного сертификата участник программы и члены его семьи не могут воспользоваться им в случае, если ранее принимали участие в других программах, где им предоставлялись субсидии из федеральных бюджетов. Кроме этого заявитель ФИО9 в период проживания с родителями ФИО5 в с. Муслюмово, воспользовалась программой переселения жителей села Муслюмово, проведенной в 2007-2010 гг. Фондом отселения жителей села Муслюмово, вне зависимости, что собственником жилья не являлась, на предоставленную денежную компенсацию ФИО5 приобрели квартиру в г. Челябинске.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Нигматулла (до брака ФИО5) Р.Ф. проживала в селе <адрес> до 2008 года, с 2009 года с неё был снят статус проживающей в населенном пункте <адрес> в связи с заключением отцом ФИО4 договора о продаже жилого дома <адрес> под снос Фонду отселения жителей села Муслюмово с последующим приобретением на денежную компенсацию жилого помещения в г. Челябинске. С 2010 года ФИО9 значилась проживающей в <адрес>, общей площадью 143,4 кв.м, принадлежащего на праве собственности её матери ФИО5

С 2013 года ФИО9 состоит в браке с ФИО7, имеют совместных детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Супруг ФИО7 с <данные изъяты> детьми значится проживающим в <адрес>, площадью 74,6 кв.м.

14.11.2018 г. ФИО9 снялась с регистрационного учета <адрес>, и зарегистрировалась по месту жительства в <адрес>, общей площадью 46 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО11.

15 апреля 2019 года ФИО9 обратилась с заявлением в Администрацию Кунашакского района о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека заявитель ФИО9, супруг ФИО7, и 2 <данные изъяты> детей, при этом в заявлении указала о проживании семьи в <адрес> и приложила договор коммерческого найма указанного жилого помещения.

Постановлением № от 21 мая 2019 года Главы Кунашакского района ФИО9 отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. В постановлении указано, что заявитель снялась с регистрационного учета по адресу <адрес>, где общая площадь дома 143,9, собственником дома является мать заявителя, тем самым она намерено ухудшила жилищные условия

Согласно ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу положений ст. ст. 13, 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федерального закона РФ от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановление об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях ФИО9 суд находит обоснованным, поскольку в суде установлены действия заявителя, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, а именно снятие с регистрационного учета с жилого помещения по адресу <адрес>, где площадь жилого помещения составляет 143,4 кв.м.

Суд не может согласиться, что снятие с регистрационного учета заявителя ФИО9 являлось уважительным и основывалось тем, что она вступила в брак и намеревалась перерегистрироваться по месту жительства мужа в <адрес>. Поскольку в брак заявитель вступила в 2013 году, т.е. изменение её семейного положения не повлекло снятие с регистрационного учета в 2013 году, т.е. заявитель сохраняла регистрационный учет и право пользования жилым помещением.

На основании изложенного в требованиях ФИО9 надлежит отказать в полном объеме.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления Главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека совместно с супругом ФИО7, несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 и возложении обязанности на Администрацию Кунашакского муниципального района постановить ФИО9 с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Судья Кунашакского районного суда Ю.Ш. Карипова