Решение № 2-984/2019 2-984/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-984/2019

Дело № 2-984/2019


Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Базаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело

по иску Новосибирского военного командного училища к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО1 на основании приказа Министра обороны РФ от 31.07.2013г. № 601 был зачислен с 01.08.2013г. на первый курс для обучения по программе высшего образования в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «общевойсковая академия Вооруженных сил РФ» в г. Новосибирск по военной специальности «Применение подразделений войсковой разведки», назначен на воинскую должность курсанта.

Приказом начальника ВУНЦ «ОВА ВС РФ» филиал г. Новосибирска № 602 от 11.11.2014г. ФИО1 заключил контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.

Согласно контракту о прохождении военной службы от 11.11.2014г., в случаях предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 252 534 рубля в год.

Приказом Начальника Новосибирского высшего военного командного училища от 19.10.2016г. № 227 ФИО1 отчислен из училища по недисциплинированности, уволен с военной службы и с 20.10.2016г. исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Забайкальского края по г. Чита.

Так как ФИО1 проучился три года и два полных месяца, то на его военную подготовку затрачено государством 799 691 руб.

При отчислении из училища ФИО1 20.10.2016г. написал рапорт о том, что ознакомлен с законодательством и порядком возмещения денежных средств, затраченных на его военную подготовку и согласен их возместить в размере 799 691 руб., однако до настоящего времени денежные средства не возместил.

В настоящее время ФГК ВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия ВС РФ» (филиал г. Новосибирска реорганизовано в ФГК ВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище МО РФ» г. Новосибирск.

Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в пользу Новосибирского высшего военного командного училища в размере 799 691 руб.

Представитель истца ФИО2 надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Военная служба, по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. "м" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72 и п. п. "д", "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 322-О).

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами "О статусе военнослужащих и "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа Министра обороны РФ от 31.07.2013г. № 601 был зачислен с 01.08.2013г. на первый курс для обучения по программе высшего образования в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «общевойсковая академия Вооруженных сил РФ» в г. Новосибирск по военной специальности «Применение подразделений войсковой разведки», назначен на воинскую должность курсанта.

Приказом начальника ВУНЦ «ОВА ВС РФ» филиал г. Новосибирска № 602 от 11.11.2014г. ФИО1 заключил контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.

При этом ФИО1 принял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1999 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из размера 252 534 рубля за один год обучения.

В настоящее время ФГК ВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия ВС РФ» (филиал г. Новосибирска реорганизовано в ФГК ВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище МО РФ» г. Новосибирск.

Приказом Начальника Новосибирского высшего военного командного училища от 19.10.2016г. № 227 ФИО1 отчислен из училища по недисциплинированности, уволен с военной службы и с 20.10.2016г. исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Забайкальского края по г. Чита.

Данный факт ответчиком не оспаривался.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, в частности в связи с неуспеваемостью, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Так, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В Определении от 08.02.2011 N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, отчисление из военно-образовательного учреждения по недисциплинированности, влечет для лица наступление обязанности по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктом 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

При этом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).

Затраты на военную и специальную подготовку возникают с момента зачисления в учебное учреждение

Обращаясь с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что ответчик обучался в училище три года и два полных месяца, затраты на его военную и специальную подготовку подлежат возмещению, исходя из фиксированного значения в год на человека в сумме 799 691 руб.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку ФИО1 подлежащих возмещению, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007г. и не вызывает сомнений.

Кроме того, при отчислении из училища ФИО1 20.10.2016г. написал рапорт о том, что ознакомлен с законодательством и порядком возмещения денежных средств, затраченных на его военную подготовку и согласен их возместить в размере 799 691 руб.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, судом не установлено.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 799 691 руб.подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в бюджет городского округа «Город Чита» подлежит взысканию госпошлина в размере 11 196 руб. 91 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Новосибирского высшего военного командного училища денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 799 691 рубль.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» госпошлину в размере 11 196 руб. 91 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Санданова Д.Б.