Решение № 2-4898/2017 2-4898/2017~М-4165/2017 М-4165/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4898/2017

Дело № 2-4898/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Перми к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация Ленинского района г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов, принадлежащего им жилого помещения, ввиду того, что в квартире произведена самовольная перепланировка – демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом. На требование устранить нарушения жилищного законодательства собственники не уведомили о завершении работ по устранению нарушений, с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки также не обратились.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, пояснила, что демонтирована была перегородка, которая не является несущей стеной. Данные обстоятельства были зафиксированы в актах проведения внеплановых проверок по соблюдению собственниками квартиры <Адрес> обязательных требований к порядку перепланировки жилого помещения. Впоследствии администрацией было направлено уведомление в адрес собственников о необходимости устранения выявленных нарушений, однако заказная корреспонденция была возвращена в адрес отправителя без вручения. Также уведомления были направлены простой корреспонденцией, и оставлены в дверях квартиры и почтовом ящике самим представителем, подтверждающих эти обстоятельства документов не имеется, сведений о том, были ли получены указанные уведомления в администрации отсутствуют. В предусмотренный в уведомлении срок собственники не сообщили об устранении нарушений, с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки также не обращались.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом посредством направления извещений заказной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

С учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений без вручения адресатам, факты неполучения судебных извещений и последующая неявка лиц в судебное заседание по указанным основаниям, следует оценивать как волеизъявление сторон, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, соответственно, данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчики, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве каждого ?, что подтверждается соответствующей выпиской (л.д. 8-10).

На основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников Инспекцией Государственного жилищного надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований к порядку перепланировки жилого помещения. Доступ в жилое помещение был обеспечен собственником ФИО2

По результатам проверки составлены акты, в которых отражено, что в помещении между туалетом и ванной комнатой демонтирована перегородка, технический паспорт на помещение и согласование на перепланировку жилого помещения с органами местного самоуправления не представлены (л.д. 12-15).

ФИО2 даны объяснения, что перегородка демонтирована в связи с тем, что муж является инвалидом и передвигается по квартире на костылях, пройти в туалет невозможно, стенка была не несущая, не доходила до потолка, в настоящее время делают текущий ремонт в квартире, технический паспорт будет представлен позже (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приведения самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГ, представления в территориальный орган администрации г. Перми документов, подтверждающих приведение самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, а также разъяснено, что в случае не исполнения указанного требования или не представления решения суда о возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии, администрация вправе обратиться в суд с иском о продаже жилого помещения с публичных торгов в отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан. Уведомления были направлены заказной корреспонденцией и возвращены отправителю без вручения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 30).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется в орган регистрации прав.

В соответствии с положениями ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Постановлением Администрации г. Перми от 14.01.2016 №20 утвержден Порядок приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние на территории города Перми, в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 которого территориальный орган местного самоуправления направляет в адрес собственника уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние (далее - Уведомление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Уведомление выдается территориальным органом под подпись или направляется заказным письмом собственнику самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения не позднее 10 рабочих дней с даты подписания.

Собственник (наниматель жилого помещения) обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в 6-месячный срок с даты получения Уведомления и по окончании работ письменно уведомить территориальный орган.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с планом жилого помещения – в <Адрес> помещениях между ванной комнатой и туалетом имеется перегородка, которая согласно обследованию жилого помещения была демонтирована без получения соответствующего разрешения и согласования с органом местного самоуправления. Уведомление о необходимости привести жилое помещение в первоначальное состояние направлялось собственникам, один из которых является несовершеннолетним лицом, заказной корреспонденцией и возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями о продаже жилого помещения с публичных торгов истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств, достоверно свидетельствующих о получении собственниками помещения уведомлений о необходимости устранения нарушения в материалы дела не представлено. Таким образом судом не установлено, что ответчики достоверно знали об установленном сроке, предоставленном для устранения обстоятельств самовольной перепланировки либо приведения жилого помещения в первоначальное состояние, и имели объективную возможность устранить нарушения жилищного законодательства.

Кроме того, согласно пояснениям представителя истца, повторная проверка состояния жилого помещения Инспекцией государственного жилищного надзора также не проводилась.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не соблюден Порядок приведения самовольно перепланированных помещений, утвержденный Постановлением Администрации г. Перми от 14.01.2016 №20, исковые требования о продаже жилого помещения с публичных торгов в связи с самовольным сносом перегородки в между помещением ванной комнаты и туалетом не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований о принятии решения о продаже жилого помещения – <Адрес>, в <Адрес> с публичных торгов с выплатой собственникам (ФИО2 и ФИО3) вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2017