Решение № 12-10/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-10/2021

Дело №12-10/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 09 марта 2021 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности по главе 11 КоАП РФ,

подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» Челябинской области ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в Челябинской области, Сосновском районе на 31 километре автодороги Западный обход г.Челябинска управлял грузовым автомобилем МАЗ-54329, государственный регистрационный знак №, с неисправным техническим средством контроля режима труда и отдыха водителя – тахографом, в нарушение приложения № к Приказу Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что он сообщал должностным лицам как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела о том, что при выезде им на линию тахограф был полностью исправен, но во время движения вышел датчик движения скорости спидометра, установленный в коробке передач автомобиля, в связи с чем, спидометр автомобиля перестал работать, вследствие чего, тахограф стал показывать ошибку в части скорости движения, все остальные показатели, в том числе, показатель времени труда и отдыха, время нахождения в пути, пройденное расстояние были исправны, что подтверждается распечаткой тахографа; сам тахограф исправен, вышел из строя только датчик скорости автомобиля, вследствие чего тахограф показывает ошибку в данном значении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что выехал на линию ДД.ММ.ГГГГ из г. Магнитогорска с исправным тахографом, вез груз из г. Магнитогорск в г. Нижний Тагил, датчик скорости сломался в пути недалеко от п. Буранный Челябинской области. Сразу он не поехал в мастерскую, а поехал по заявке, так как не мог отложить заявку, надо было отвезти груз в г. Нижний Тагил. На обратной дороге, в Сосновском районе на него был составлен протокол об административном правонарушении. Датчик движения он менял в г. Магнитогорске по приезду, заказал, сразу не было в наличии.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании показал, что транспортное средство - грузовой автомобиль МАЗ-54329, которым управлял ФИО1, должно быть оснащено тахографом, поскольку разрешенная масса данного автомобиля больше 3500 кг. В распечатке тахографа отражена деятельность водителя ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, распечатка сделана в 14:21 часов, время указано по часовому поясу UTS, разница во времени с которым больше на 5 часов местного времени. Согласно распечатке ФИО1 выехал в 07:37 часов, на момент распечатки спидометр не работал все время его движения в этот день, поскольку в показателе километража зафиксировано: «0 км», в блоке «Последние 5 ошибок» указано: «Не исправен датчик движения (спидометр)».

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, судья считает жалобу необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. По настоящему делу таких обстоятельств не установлено.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством РФ случаях, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, является лицо, управляющее либо лицо, выпустившее на линию транспортное средство для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа.

ФИО1 эксплуатирует транспортное средство в связи с осуществлением деятельности по перевозкам грузов и является субъектом данного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложения 1 «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства», утвержденного Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440, а именно пункту 83, тахограф должен обеспечивать регистрацию в некорректируемом виде данных о скорости и маршруте движения транспортного средства, времени управления транспортным средством и времени отдыха водителей транспортных средств, режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности, созданием квалифицированной электронной подписи, присоединяемой к защищаемым данным, и разграничение доступа к защищаемой информации с использованием шифровальных (криптографических) средств; пункту 102, тахограф должен обеспечивать передачу шести типов данных: обзор; деятельность на указанную дату; события и неисправности; данные о скоростном режиме; технические данные; выгрузка данных с карты.

Согласно пункту 1 Приложения 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», утвержденного Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440, оснащению тахографами подлежат, в том числе, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N2 и N3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий M2 <10> и M3 <10> (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий M2 <10> и M3 <10>, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно Приложения 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства», а именно: подпункту 1 пункта 1, использование тахографов должно осуществляться водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; подпункту 1 пункта 12, водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пункт 12 Основных положений запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен неработающий тахограф.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в Челябинской области, Сосновском районе на 31 км. автодороги Западный обход г.Челябинска, управлял транспортным средством МАЗ-54329, государственный регистрационный знак №, с неисправным техническим средством контроля режима труда и отдыха водителя – тахографом, в нарушение приложения № к Приказу Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 протокол подписал, указал, что во время движения отказал спидометр, возможности устранить неисправность не было (л.д. 3); инструкцией ОАО «КЗТА» к тахографу КАСБИ DT-20М, согласно которой представлена расшифровка значений тахографа и показателей отчета деятельности водителя за сутки из карты (л.д.4-6); распечаткой тахографа КАСБИ DT-20М от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в разделе «Сводка о деятельности водителя за день» в показателе «Рабочий режим» указано 0 км., в разделе «Неисправности» указаны неисправности блока управления, возникшие в 07:43, 08:18, 09:26, 11:42, 13:07 часов (л.д.7); копией водительского удостоверения (л.д.9); копией карточки учета транспортного средства МАЗ-54329, государственный регистрационный знак №, согласно которой максимальная разрешенная масса данного транспортного средства составляет 16000 кг. (л.д.10).

С учетом приведенных положений действующего законодательства грузовой автомобиль МАЗ-54329 относится к категории транспортных, масса которых превышает 3500 килограммов и обязательно подлежит оборудованию тахографами.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в указанные в протоколе об административном правонарушении время, дату и месте управлял транспортным средством МАЗ-54329, государственный регистрационный знак №, в котором был установлен тахограф КАСБИ DT-20М идентификационный номер карты №, между тем, тахограф был неисправен в момент выхода водителя на линию, о чем свидетельствуют нулевые показатели километража в рабочем режиме в разделе «Сводка о деятельности водителя за день», указанные в распечатке тахографа.

Таким образом, ФИО1 управлял транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, поскольку установленный тахограф был неисправен, в связи с чем, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что неисправность тахографа возникла после выпуска на линию транспортного средства опровергнуты вышеизложенными доказательствами.

Кроме того, из представленной суду распечатки тахографа КАСБИ DT-20М от ДД.ММ.ГГГГ так же следует, что в разделе «Сводка о деятельности водителя за день» в показателе «Рабочий режим» указано 0 км., что опровергает доводы ФИО1 о том, что на момент его выезда ДД.ММ.ГГГГ из г. Магнитогорск в г. Нижний Тагил тахограф был исправен в момент выхода водителя на линию, поскольку нулевые показатели километража в рабочем режиме в разделе «Сводка о деятельности водителя за день», указанные в распечатке тахографа за ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что на момент выхода водителя на линию тахограф уже был неисправен.

Доводы жалобы о том, что сам тахограф исправен, вышел из строя только датчик скорости автомобиля, а остальные показатели, в том числе показатель времени труда и отдыха, время нахождения в пути, пройденное расстояние были исправны, суд признает необоснованными, поскольку данные доводы противоречат материалам дела и требованиям закона, указанным выше в постановлении, в части обеспечения тахографом регистрации в некорректируемом виде данных о скорости и маршруте движения транспортного средства, времени управления транспортным средством и времени отдыха водителей транспортных средств, режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, отсутствие приведенных данных свидетельствует о неисправности тахографа.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, а при возникновении в пути неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, - должен устранить их, и если это невозможно, то водитель может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

ФИО1 в суде пояснил о том, что после обнаружения им поломки датчика скорости сразу он не поехал в мастерскую, а поехал по заявке, так как не мог отложить заявку, надо было отвезти груз в г. Нижний Тагил. Однако, при возникновении в пути неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен был следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности, а не продолжать эксплуатацию транспортного средства в обычном порядке (отвозить груз по заявке в другой регион).

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления, допущено не было. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья О.Р. Веснина