Решение № 2-2344/2025 2-302/2026 2-302/2026(2-2344/2025;)~М-1775/2025 М-1775/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-2344/2025

УИД 05RS0№-16

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением по тем основаниям, что она является членом СНТ «Дагестан», и ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан» Линия 0 участок № площадью 500 м?. Она оплачивала вступительные, членские взносы. Во исполнения постановления администрации <адрес> она выполнила кадастровые работы. Для приобретения права собственности на земельный участок она обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами. Представитель ответчика в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении вышеуказанной услуги в виду отсутствия сведений и информации о правоустанавливающих документах на земельный участок. С указанным ответом она не согласна, поскольку земельный участок уже образован в кадастровом квартале <адрес>. Считает ответ администрации незаконным и нарушающим ее права. Потому просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать устранить допущенные нарушения, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:20826, по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан» Линия 0 участок №.

Истец ФИО1, ее представитель в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика администрации МР «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

По смыслу данных статей закона, при обращении в суд заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему нарушенного права и факта его нарушения.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с частью 11 статьи 12 указанного федерального закона, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание товарищества осуществляет распределение между членами товарищества земельных участков, образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых земельных участков в границах предоставленного товариществу земельного участка для ведения коллективного садоводства. Аналогичные положения содержались в действующем на момент распределения истцу земельного участка в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (п. 4 ст. 14, подп. 18 п. 1 ст. 21).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Дагестан» принята в члены садоводческого товарищества, с закреплением садового участка № по линии 0, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой №.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № образован земельный участок площадью 500 м?, в кадастровом квартале 05:09:000023, по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Дагестан», Линия 0, участок №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:20826.

Отказывая, в предоставлении услуги в письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МР «<адрес>», в лице врио главы МР «<адрес>», указала на отсутствие и неполучение администрацией сведений о правоустанавливающих документах и землеустроительных материалов на земельный участок, предоставленный СНТ «Дагестан».

Учитывая, что истец является членом СНТ «Дагестан», пользуется земельным участком № по линии 0 СНТ «Дагестан», участок поставлен на кадастровый учет, ФИО1 осуществляет оплату членских взносов, участок был предоставлен СНТ «Дагестан» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, и не относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает, что за ней может быть признано право собственности на земельный участок.

Между тем, с учетом предусмотренного ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суд в своей деятельности не может подменять органы исполнительной ветви власти в реализации их властных и административных полномочий, в том числе и в сфере земельного законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика администрацию МР «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации МР «<адрес>» в лице врио главы МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию МР «<адрес>», повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:20826, площадью 500 м?, расположенный по адресу: РД, СНТ «Дагестан», Линия 0, участок №.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов