Решение № 2-285/2017 2-285/2017(2-4725/2016;)~М-4181/2016 2-4725/2016 М-4181/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-285/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации городского округа Домодедово, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово, ГБУ Здравоохранения Московской области «Домодедовская центральная городская больница» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, снятии с жилого помещения статуса общежития, обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово заключить договор социального найма, включив в договор членов семьи истца; третьи лица: ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с иском (с учетом уточнения) о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее спорная квартира) по договору социального найма, снятии с жилого помещения статуса общежития, обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово заключить договор социального найма, включив в договор членов семьи истца - ФИО6, ФИО3, ФИО4 (иск - л.д. 5-8, уточнение -л.д. 56-59, протокол судебного заседания от 22.02.17).

В обоснование требований истец указал, что с 27.09.2001 проживает в спорной квартире вместе со своей семьей, несет расходы на оплату коммунальных платежей, при этом квартире присвоен статус «общежитие», что не соответствует закону. Руководствуясь ст.ст. 20,60,63 ЖК РФ и ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.14 истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано, что и повлекло обращение в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца ФИО10 (доверенность -л.д. 29) иск в окончательной редакции поддержала, представила пояснения (л.д. 98-105) полагая, что статус общежития квартире присвоен не законно, квартира не может являться общежитием, что влечет удовлетворение требований.

Представитель Администрации городского округа Домодедово и Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово ФИО11 (доверенность -л.д. 47,48) иск не признал, пояснив, что спорной квартире присвоен статус «Общежитие», квартира предоставлена истцу, как работнику ГБУЗ МО «ДЦГБ» и не может являться объектом договора социального найма.

Представитель ГБУЗ МО «ДЦГБ» в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, в котором требования не признал, указав, что ГБУЗ МО «ДЦГБ» - не надлежащий ответчик и прав истца не нарушало (л.д. 82-97).

Привлеченные в качестве третьих лиц члены семьи истца в суд не явились, направили заявления о поддержании иска и рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с женой и двумя детьми проживает в квартире по адресу: МО, <адрес> (свидетельства о браке, о рождении - л.д. 12-17, выписка из домовой книги - л.д. 18).

Вселение в спорную квартиру произведено по ордеру на жилое помещение в общежитии от 27.09.01 (л.д. 10), на основании Постановления от 17.09.01 №2703 Главы Домодедовского района Московской области, которым утвержден список работников ГБУЗ МО «ДЦГБ», которым предоставляется общежитие на время трудовых отношений (л.д. 11).

Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что спорная квартира находится в муниципальной собственности с 28.10.94 года (л.д. 49), статус общежития присвоен спорной квартире Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 17.07.01 №2008 (л.д. 76).

Таким образом, истцу на время работы в ГБУЗ МО «ДЦГБ» была предоставлена квартира, являющаяся по своему правовому статусу общежитием.

Истец уволен из ГБУЗ МО «ДЦГБ» 30.09.2003 (копия трудовой книжки - л.д. 74-75).

На момент предоставления истцу квартиры, действовала ст. 109 ЖК РСФСР, согласно которой для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним подлежат применению и нормы действующего ЖК РФ.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом.

Статья 94 гласит, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Статья 99 гласит, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к данным правоотношениям не применяются, так как спорная квартира не находилась в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям. Спорная квартира на момент присвоения ей статуса общежития являлась муниципальной.

«Примерное положение об общежитиях», утв. Постановлением Советом Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 в силу п. 1 устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений (именуются в дальнейшем - объединения, предприятия, учреждения, организации и учебные заведения) и пользования ею, то есть не распространяются на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Статья 109 ЖК РСФСР, действующая на момент предоставления жилого помещения и отнесения его к общежитию, не содержит прямого запрета на включение в число общежитий отдельных квартир в домах, в которых пользование жилыми помещениями осуществляется по договору найма, следовательно, присвоение спорной квартире статуса «общежитие» законно.

Тот факт, что истец не работал в Администрации городского округа Домодедово, работая в ГБУЗ МО «ДЦГБ», не исключает возможность предоставления Администрацией городского округа Домодедово общежития на время работы лица в бюджетном учреждении.

Таким образом, судом не установлено оснований для снятия со спорной квартиры статуса «общежития» и признания за истцом права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Требование об обязании заключить договор социального найма производно от требования о признании права, и также судом отклоняется.

ГБУЗ МО «ДЦГБ» не является собственником спорной квартиры, трудовые отношения с истцом прекращены, следовательно, ГБУЗ - ненадлежащий ответчик, при этом истец настаивал на требованиях ко всем ответчикам.

На основании изложенного, права истца ответчиками не нарушались.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО5 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Домодедово, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово, ГБУ Здравоохранения Московской области «Домодедовская центральная городская больница» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма, снятии с жилого помещения статуса общежития, обязании Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово заключить договор социального найма, включив в договор членов семьи истца - ФИО6, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина