Постановление № 5-771/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-771/2019

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием представителя юридического лица ОГКУ «ЦРН «Воля» Адам-Игнатьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 5-771/2019, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Областного государственного казенного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля», юридический адрес: 664054, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Академическая, 74, оф. 220, фактический адрес: 665466, Иркутская область, город Усолье-Сибирское, бывшая база «Багульник» в 600 метрах с юго-западной стороны по ул. Плеханова, (данные изъяты)

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № 2-8-18-337 от 15 ноября 2019 года в отношении Областного государственного казенного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» следует, что по итогам внеплановой, выездной проверки проводимой на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО1 от 03.10.2019 г. № 322 с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № 132/1/1 от 29.05.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории ОГКУ «ЦРН» Воля», в 12 час. 30 мин. 30.10.2019г. установлено, что юридическим лицом - ОГКУ «ЦРН» Воля», в 08-00 час. 02 октября 2019 года по адресу: 665466, РФ, Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, бывшая база «Багульник», в 600 метрах с юго-западной стороны от ул. Плеханова, совершено административное правонарушение, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ: не выполнен в установленный срок 01.10.2019г. (включительно) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 132/1/1 от 29.05.2019г., а именно пункт №1: не обеспечивается объект наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила учесть, что в настоящее время финансирование выделено, учесть финансовое состояние учреждения.

Свидетель ФИО3 государственный инспектор г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору, суду пояснил, что совершено повторное правонарушение за год, поэтому составлен протокол, нарушение существует до настоявшего времени.

Выслушав представителя юридического лица, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица Областного государственного казенного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления мирового судьи по 96 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 08 ноября 2018 года ОГКУ «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание органа государственного контроля (надзора) от 28.09.2017 года № 129/1/1 в срок до 01 сентября 2018 года.

30.10.2019 в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольскому району по пожарному надзору ФИО1 от 03 октября 2019 года № 322 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания № 132/1/1 от 29.05.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк 01 октября 2019 года (л.д.20-21).

По результатам был составлен акт проверки органом федерального государственного пожарного надзора юридического лица № 322 от 30.10.2019, согласно которого нарушения, изложенные в пункте № 1 предписания № 132/1/1 от 29.05.2019 не устранены (л.д. 16-17).

По данному факту 15 ноября 2019 года государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 2-8-18-337.

Факт совершения правонарушения и виновность ОГКУ «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.11.2019 № 2-8-18-337 (л.д. 2-5), постановлением мирового судьи по 96 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 08.11 2018, актом проверки от 30.10.2019 года № 322 (л.д. 16-17), распоряжением от 03.10.2019 № 322, предписанием от 29.05.2019 № 132/1/1 (л.д. 20-21), распоряжением от 26.04.2019 № 132.

Факт не исполнения предписания представителем юридического лица не оспаривается в части нарушения. Кроме того, в материалах дела отсутствует и заявителем не представлено сведений, подтверждающих исполнение предписания, устранение нарушений требований пожарной безопасности, своевременное и исчерпывающее принятие мер по исполнению предписания, своевременное проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначение административного наказания, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1КоАП РФ в минимальном размере. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного правонарушения. При этом в представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Областное государственное казенное учреждение «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Областному государственному казенного учреждению «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 руб. 00 коп.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, р/счет <***>, БИК 042520001, код БК 177 1 16 07000 01 6000 140, УФК РФ по Иркутской области (ГУ МЧС России по Иркутской области): ИНН <***>, КПП 380801001; ОКТМО 25736000, наименование платежа (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации).

Разъяснить юридическому лицу, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья О.В. Янова