Постановление № 5-230/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 5-230/2023

Дело № 5-230/2023

75RS0010-01-2023-001173-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 12 сентября 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-001353/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КУЛИСА», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 380801001, адрес: 664025, <...>,дата регистрации в качестве юридического лица – 05.12. 2013 г. Ми ФНС № 17 по Иркутской области; состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; категория – малое предприятие; директор – ФИО1, телефон: <***>, 8-950-082-9333, 8-904-111-89-20, адрес электронной почты: irkut-gruz@mail.ru; urarv@yandex.ru,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КУЛИСА» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.04.2023 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № по железнодорожной накладной СМГС № от 24.04.2023, прибывшими с товаросопроводительными документами: счет фактурой № от 20.01.2023, фитосанитарным сертификатом № от 21.04.2023, спецификацией № от 20.01.2023.

Данный железнодорожный вагон с товаром оформлен по таможенной декларации на товары (далее -ДТ) № поданной в Сибирский таможенный пост центр электронного декларирования (ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларантом – директором ООО «КУЛИСА» ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 380801001, адрес: 664025, <...>

В графе 5 таможенной декларации задекларирован 1 товар, в графе 31 задекларировано: товар №1 – лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris), не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип…. Объем с учетом припусков 109,82м.куб. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 119406.

03.06.2023 – 04.06.2023 проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагона №, в результате которого установлено превышение по товару № 1 – лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, общим объемом 111,88 м.куб, что превышает объем задекларированный в ДТ № и спецификации на 2,06 м.куб.

Согласно заключению эксперта от 29.06.2023 № рыночная стоимость предмета правонарушения (лесоматериалы, распиленные вдоль, хвоных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris) не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 66 единиц общим объемом 2,06 м.куб.) по состоянию на 20.01.2023 на территории РФ составила 27751,15 руб.

По данному факту Читинской таможней 05 июня 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «КУЛИСА», по результатам проведено административное расследование, 05 июля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КУЛИСА»

На основании определения от 08 августа 2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Предмет административного правонарушения был изъят протоколом изъятия вещей и документов от 14.06.2023, и помещен по акту приема-передачи от 14.06.2023 на хранение на открытой площадке земельного участка (кадастровый номер №) принадлежащего Читинской таможне на праве бессрочного пользования, и расположенного по адресу: 674650, РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «КУЛИСА» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «КУЛИСА».

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.п.1-3 ст.84 Таможенного кодекса, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров;представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имело место недостоверное декларирование количественных характеристик товара, перемещаемого через таможенную границу Союза.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар №1 – лесоматериалы распиленные вдоль, х/п из сосны обыкновенной "pinus sylvestris», не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип…. Объем с учетом припусков 109,82 м.куб., код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407 119406.

03.06.2023-04.06.2023 проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагона №. В результате просчета было установлено, что общее количество пилопродукции из сосны обыкновенной, перемещаемой в железнодорожном вагоне составило 2966 штук.

Фактический объем пиломатериалов выгруженных из железнодорожного вагона № составил 111,88 м.куб.+/- 1,11 м.куб ( с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).

Таким образом, при проведении таможенного досмотра установлено, что превышение фактического объема пиломатериалом из сосны обыкновенной над заявленными в ДТ № на 2,06 м. куб.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём пиломатериала из сосны обыкновенной превышает объём заявленный в ДТ на 2.06 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «КУЛИСА» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта от 29.06.2023 № рыночная стоимость предмета правонарушения лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris) не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 66 единиц общим объемом 2,06 м.куб.) по состоянию на 20.01.2023 на территории РФ составила 27751,15 руб.

Вина ООО «КУЛИСА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом таможенного досмотра, декларацией на товары №, товаросопроводительными документами, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

В силу п.1 ст.84 Таможенного кодекса, обязанность задекларировать товар лежит на декларанте ООО «КУЛИСА».

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО «КУЛИСА» не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения его объема.

Вместе с тем, декларант не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого товара.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО «КУЛИСА» к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО «КУЛИСА» установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «КУЛИСА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КУЛИСА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКПО 16438862) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: товар № 1 – лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, общим объемом 111,88 м.куб, что превышает объем задекларированный в ДТ № и спецификации на 2,06 м.куб.

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин