Решение № 02А-0362/2025 02А-0362/2025~МА-0407/2025 2А-767/2025 МА-0407/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 02А-0362/2025

УИД 77RS0010-02-2025-010054-71

Дело №2а-767/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 2 сентября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.

при помощнике фио,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №19 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ИФНС России №19 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, в котором, ссылаясь на ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, как на правовое основание иска, указала, что административным ответчиком пропущен срок взыскания задолженности по налогу в принудительном порядке, в связи с чем просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2012 год в размере сумма, исключить недоимку по уплате налога в указанном размере из лицевого счета налогоплательщика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика ИФНС России №19 по адрес в судебном заседании участия не принимал, извещен. Из письменной правовой позиции административного ответчика следует, что ИФНС России №18 не возражает против удовлетворения административного иска.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №263-ФЗ) глава первая дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет». Данные изменения и дополнения вступили в законную силу с 1 января 2023 года.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ установлено, что в сумму неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В Письме ФНС России от 14.03.2023 №КЧ-4-8/2882@ «О порядке исключения из ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания» разъяснено, что задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) на основании: результатов сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС и акта такой сверки, позволяющих удостовериться в истечении сроков взыскания задолженности, или решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.

Порядок и сроки осуществления налоговым органом мер принудительного взыскания установлены статьями 48, 69,70 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) также не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При этом, по смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе и путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налогов и состоит на налоговом учете в ИФНС России № 19 по адрес ( ИНН <***>).

Как следует из письменных объяснений административного ответчика, налоговым органом проведены мероприятия по выводу в просроченную задолженность, по которой истекли сроки принудительного взыскания НДФЛ за период 2009 год в сумме сумма, а также начисленные пени в сумме сумма

При этом, как указывает административный истец, и данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается, меры принудительного взыскания в отношении данной задолженности не применялись.

В письменных объяснениях административный ответчик указывает, что Инспекция не возражает против удовлетворения административного иска ФИО1 по признанию задолженности по налогу безнадежной ко взысканию и исключении из лицевого счета недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере сумма и пени, начисленные на сумму недоимки.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд находит, что фактическое признание административным ответчиком обоснованности заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Учитывая, что задолженность по уплате налога и пени сформировалась в 2009-2012 годах, при этом действий, направленных на ее взыскание, налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, сроки для взыскания данной задолженности в принудительном порядке истекли, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 недоимки по уплате налога с физических лиц за указанный период в сумме сумма, что является основанием для признания данной суммы безнадежной к взысканию.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2012 год и начисленные пени на указанную недоимку.

Исключить недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере сумма и начисленные пени на указанную недоимку из лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 24.11.2025.

Судья В.А. Романова