Решение № 2-1954/2024 2-1954/2024~М-1846/2024 М-1846/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1954/2024

УИД: 03RS0009-01-2024-003367-50Дело № 2-1954/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года

г. Белебей, Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,

при секретаре судебного заседания Солодковой Л.Х.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Сафронова А.К.,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, мотивируя свое обращение тем, что постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка №. За время действия указанного договора аренды земельного участка он построил на нем гараж, баню, фундамент под жилой дом, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока договора аренды земельного участка от ответчика каких-либо возражений не поступало. Действие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № закончилось более 3 лет назад.

Просит признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, действующим на неопределенный срок.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката Сафронова А.К., который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменное возражение, в котором указала, что в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» с 01.01.2021 года полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Республики Башкортостан, от органов местного самоуправления переданы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. С 01.01.2021 года по 31.12.2025 года между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан действует соглашение, согласно которого Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан передает, а Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан принимает на себя права и обязанности в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам и соглашениям аренды. Земельный участок с кадастровым номером № относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 был заключен договора аренды земельного участка №. П. 2.1 срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4.3.3 договора по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора. П. 6.3 договора установлено, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, когда ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении. Из буквального толкования условий договора следует, что при неполучении от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его не позднее чем за 3 месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) договор прекращает свое действие. Условия договора аренды позволяют сделать вывод о том, что стороны исключили применение положения ч. 2 ст. 621 ГК РФ в связи с установлением порядка пролонгации договора, требующего заключения соглашения на новый срок, действие договора прекратилось ДД.ММ.ГГГГ. Продолжение использования земельного участка по истечении срока договора истцом не имеет правового значения, поскольку в силу закона и условий договора, договор прекратил свое действие, а в последующий период истец осуществлял лишь фактическое пользование земельным участком. На земельном участке объектов незавершенного строительства, которые поставлены на кадастровый учет и на которые зарегистрировано право собственности не имеется.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того в своем ходатайстве пояснил о том, что спорный земельный участок относится к категории земельных участков, собственность на которые не разграничена, в связи с чем они являются ненадлежащим ответчиком.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее ГК-РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу части 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно позиции, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам аренды публичных земельных участков, для заключения которых до 1 марта 2015 года (то есть до введения в действие нормы о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах) не требовалось проведение торгов.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года и на момент заключения договора аренды между сторонами, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды земельного участка по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, положениями Земельного кодекса Российской Федерации, действующими с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею ФИО1 ФИО1 и ФИО2 был заключен договора аренды вышеуказанного земельного участка № (л.д. 8-10), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-21).

В соответствии с п. 2.1 срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

П. 4.3.3 предусмотрено, что по истечению срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

В п. 6.3 договора указано, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашения о продлении.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположена хоз.постройка площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО2 (л.д. 22-23), о чем также говорит свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Исходя из технического паспорта на объект незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеются следующие объекты: объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., гараж площадью <данные изъяты> кв.м., баня площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13-16).

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесены арендные платежи в размере 5 970,58 руб., из которых 3 389,96 руб. – арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 583,62 руб. – пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Учитывая изложенное, поскольку после 1 марта 2015 года и соответственно по истечении срока договора аренды ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжил пользование арендованным земельным участком, доказательств, свидетельствующих о наличии возражений такого пользования, в материалы дела со стороны ответчика не представлены, ввиду чего договор аренды земельного участка в силу действующего на момент окончания его срока правового регулирования при указанных обстоятельствах считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з органы государственной власти Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, то требования ФИО2 к Администрации МР Белебеевский район РБ не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ОГРН <***>) о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, заключенным на неопределенный срок.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Х.Ю. Ахметгалин

Мотивированное решение составлено и подписано 10 января 2025 г.