Постановление № 5-31/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело № 5-31/2025

УИД 39RS0007-01-2025-000813-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 07 июля 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области под председательством Новицкой А.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дацюк Е.А., с участием директора МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» ФИО1, государственного инспектора Багратионовского отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновским городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС РФ ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении МБОУ «Средняя школа города Багратионовска», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

05 июня 2025 г. в 17:00 в соответствии с решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области - главного государственного инспектора Багратионовского, Ладушкинского и Мамоновского городских округов по пожарному надзору капитана внутренней службы Н.А.П. о проведении внепланового инспекционного визита от 30 мая 2025 г. №, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области проведен внеплановый инспекционный визит в отношении здания школы МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» по адресу: <адрес>, с целью контроля ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований № от 13 сентября 2024 г., (срок устранения 14 марта 2025 г.).

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо МБОУ «Средняя школа г. Багратионовска» допустила повторно нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности декоративно- отделочных материалов, примененных на путях эвакуации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания от 13 сентября 2024 г. № п. 1. чем нарушены п. 25 Правил. Постановление Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; 2. не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций лестничного марша не менее Р-45. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания от 13 сентября 2024 г. № п. 2., чем нарушена ч. 1 гл. 14 ст. 58 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; 3. Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты в части обеспечения безопасности эвакуации людей при возникновении пожара (Ширина марша эвакуационной системы в здании составляет менее 1,35, а именно от 1,05 м до 1,09 м, ступени лестницы различной высоты, что противоречит п.4.4.1, 4.3.6 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы ). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 13 сентября 2024 г., чем нарушены ч. 1 гл. 14 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; 4. Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты в части обеспечения безопасной эвакуации людей при возникновении пожара ( Дверь эвакуационного выхода, ведущая в лестничную клетку открывается по направлению выхода из здания). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 13 сентября 2024 г., п. 5. чем нарушены ч. 2 гл. 14 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.

МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» по результатам инспекционного визита, проведенного 13 сентября 2024 г. сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Калининградской области, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей (постановление № 589/2024 от 26 сентября 2024 г. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ), который уплачен 02 октября 2024 г.

По факту выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области в отношении МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» 11 июня 2025 г. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела директор МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что школа в 2025 г. будет включена в заявку на предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на улучшение условий предоставления образования и обеспечения безопасности обучающихся в рамках государственной программы Калининградской области «Образование» на 2026 г., когда указанные нарушения будут устранены, в настоящее время, с учетом здания довоенной постройки, устранить фактически в отсутствие финансирования невозможно. При назначении административного наказания просит не приостанавливать деятельность МБОУ «Средняя школа города Багратионовска», поскольку ее закрытие скажется на общеобразовательном процессе школы.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие данного административного правонарушения и вина МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» в его совершении подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2025 г., содержащим обстоятельства правонарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 13 сентября 2024 г.; уведомлением о проведении инспекционного визита от 04 июня 2025 г.; решением о проведении инспекционного визита внепланового от 30 мая 2025 г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2024 г.; протоколом осмотра от 05 июня 2025 г.; протоколом инструментального обследования от 05 июня 2025 г.; другими доказательствами.

Указанные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, полностью согласуются между собой, в связи с чем, оснований сомневаться в их допустимости и достоверности не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в деянии МБОУ «Средняя школа города Багратионовска», события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в доказанности вины МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Деяние МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности.

В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в их совокупности, являются существенными, поскольку выражаются в нарушении правил и норм, несоблюдение которых могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба. В данном деле административное правонарушение посягает, в том числе на права лиц, пребывающих в школе, а невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь необратимые негативные последствия и привести к недопустимому риску для здоровья и жизни людей.

Данное правонарушение МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» совершено повторно, поскольку ранее признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, вменяемое юридическому лицу деяние подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вид деятельности МБОУ «Средняя школа города Багратионовска», считаю возможным, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать МБОУ «Средняя школа города Багратионовска» (адрес юридического лица: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (Главное управление МЧС России по Калининградской области, л/с <***>)

КПП 390601001,

ИНН <***>,

БИК: 012748051,

КБК 1771 1601 2010 1000 4140,

Код ОКТМО 27701000,

Казначейский счет 03100643000000013500,

Единый казначейский счет: 40102810545370000028,

УИН .

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области, г. Калининград,

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 50% суммы наложенного административного штрафа.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна. Судья Новицкая А.Э.