Решение № 2-431/2017 2-431/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-431/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-431/17

«31» мая 2017г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М.М., представителя ответчика администрации городского округа «Город Буйнакск», при секретаре Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского округа «Город Буйнакск» и муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее УЖКХ) г.Буйнакска о приведении дорожного покрытия по ул.Хизроева г.Буйнакска в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования городского округа «Город Буйнакск» и МКУ УЖКХ г.Буйнакска по тем основаниям, что 22 февраля 2017г. в прокуратуру г.Буйнакска представлен материал проверки соответствия улицы Хизроева установленным правилам, стандартам и техническим требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». По информации представленной начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску следует, что в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан по ул.Хизроева г.Буйнакска. Указанные нарушения подтверждаются представленным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску актом проверки и фотоматериалами.

В своих возражениях на иск начальник МКУ «УЖКХ» г.Буйнакска ФИО1 указал, что по своей организационно-правовой форме «УЖКХ» г.Буйнакска является муниципальным казенным учреждением. В соответствии с ч.ч.10-11 ст.21 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график в соответствии с ч.3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планом-графиком не могут быть осуществлены. Согласно утвержденному перечню улиц для производства ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., на сегодняшний день ведутся работы по ямочному ремонту на аварийных улицах, требующих безотлагательного ремонта выявленных инженерами МКУ «УЖКХ». Так как, ул.Хизроева входит в перечень улиц для производства ямочного ремонта, асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., работы по ней будут осуществляться в порядке очередности и в ближайшее время будут завершены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Гамидов М.М. просил обязать администрацию МО ГО «город Буйнакск» и МКУ «УЖКХ» г.Буйнакска устранить отмеченные нарушения и привести дорожное покрытие по ул.Хизроева г.Буйнакска в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В ходе судебного заседания представитель администрации городского округа «г.Буйнакск» по доверенности иск прокурора г.Буйнакска не признал и просили в иск отказать по тем основаниям, что улица Хизроева г.Буйнакска входит в перечень улиц для производства ямочного ремонта, асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., работы по ней будут осуществляться в порядке очередности и в ближайшее время будут завершены. В настоящее время такие работы по данной улице не начались.

Представитель ответчика – МКУ «УЖКХ» г.Буйнакска в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, но своего представителя в суд не направил и о причинах неявки представителя не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило и о причинах неявки представителя не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п 5 п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к впоросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007г. №257-ФЗ закреплены полномочия органа местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. К ним отнесены: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и т.д.

Уставом муниципального образования городской округ «г.Буйнакск» предусмотрено, что к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из иска прокурора г.Буйнакска, поддержанным помощником прокурора Гамидовым М.М. следует, что по информации представленной начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску следует, что в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан по ул.Хизроева г.Буйнакска. Указанные нарушения подтверждаются представленным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Буйнакску актом проверки и фотоматериалами.

Довод представителя ответчика МКУ «УЖКХ» г.Буйнакска о том, что ул.Хизроева входит в перечень улиц для производства ямочного ремонта, асфальтобетонного покрытия и плану-графику на 2017г., работы по ней будут осуществляться в порядке очередности и в ближайшее время будут завершены не может быть принят судом во внимание исследованием доказательств, представленных сторонами.

Из акта выявления недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.04.2017г. видно, что по ул.Хизроева г.Буйнакска выявлены ямы, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, а также граждан. Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, приложенными к данному акту.

Таким образом, исследованные обстоятельства дают суду основания считать, что ответчики администрация ГО «г.Буйнакск» и МКУ «УЖКХ» г.Буйнакска не выполняют свои обязанности по о приведению дорожного покрытия по ул.Хизроева г.Буйнакска в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Несоблюдение ответчиками требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по указанной улице, в защиту прав и законных интересов которых, в силу ст. 45 ГПК РФ обратился прокурор г. Буйнакск.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Буйнакска удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Буйнакск» и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Буйнакска устранить отмеченные нарушения и привести дорожные покрытие по ул. Хизроева г.Буйнакска в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати суток.

Федеральный судья Н.А.Вагидов