Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-659/2019 М-659/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-852/2019

Дело № 2-852/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи: Моисеевой О.Е.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ее страховой стаж составлял 23 года 05 месяцев 28 дней. Стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ отДД.ММ.ГГГГ №—ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 00 месяцев 06 дней при необходимых десяти годах.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», с которым истица не согласна. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды работы в ООО «Моршанская мануфактура», в должности разрабатывальщика отходов, за которые отсутствует уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам: за периоды с 07.11.2014г. по 22.12.2014г.; с 30.12.2014г. по 09.03.2015г; с 01.11.2015г. по 10.03.2016г; с 12.09.2016г. по 24.02.2017г.

В спорный период истица работала разрабатывальщиком отходов в ООО «Моршанская мануфактура». За данные периоды ООО «Моршанская мануфактура» не полностью уплачиваются страховые взносы по дополнительному тарифу.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) определил, что стаж на соответствующих видах работ, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Федерального закона составляет 09 лет 00 месяцев 06 дней на ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в назначении льготной пенсии необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях и включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды в должности разрабатывальщика отходов ООО «Моршанская мануфактура» и обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности разрабатывальщика отходов ООО «Моршанская мануфактура» с 07.11.2014г. по 22.12.2014г.; с 30.12.2014г. по 09.03.2015г; с 01.11.2015г. по 10.03.2016г; с 12.09.2016г. по 24.02.2017г. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (Межрайонное) назначить и выплачивать пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права и подачи заявления. Кроме того, пояснила, что все периоды она работала по указанной специальности, получала заработную плату, о том, что предприятие не платило страховые взносы, не знала.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) – ФИО2, действующая по доверенности, требования ФИО1 не признала и указала, что не подлежат зачету спорные периоды работы истицы в должности разрабатывальщика отходов «Моршанская мануфактура». Согласно представленным документам отсутствует уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. В соответствии с п.6 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Представитель ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА» по доверенности ФИО3 считал возможным требования ФИО1 удовлетворить и пояснил, что в настоящее время организацией не в полном объеме перечисляются страховые взносы за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ. ФИО1 действительно работает в данной организации в должности разрабатывальщика отходов. Но в связи с тем, что на предприятии сложилась тяжелая ситуация, страховые взносы за ФИО1 и других застрахованных лиц перечислялись не в полном объеме. Кроме того, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА» введена процедура банкротства - наблюдение. Определением Тамбовского арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов общества включены во вторую очередь удовлетворения требование Федеральной налоговой службы в сумме 9 323 825,67 рублей – основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 5 474 963 рубля – основной долг по НДФЛ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 30 ч. 1 п.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 30 данного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № раздел ХХ «Легкая промышленность» предусмотрены разрабатывальщики отходов (позиция 2210200а-17676).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в приготовительный цех разрабатывальщицей отходов в ОАО «Моршанская мануфактура», где и работает по настоящее время.

Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) следует, что работа, которую выполняла ФИО1 в ОАО «Моршанская мануфактура» относится к работам с тяжелыми условиями труда, как указано в ст. 30 ч. 1 п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и является льготной. Стаж, на соответствующих видах работ, составляет 09 лет 00 месяцев 06 дней. Отсутствует уплата страховых взносов организации за периоды работы ФИО1 с 07.11.2014г. по 22.12.2014г.; с 30.12.2014г. по 09.03.2015г; с 01.11.2015г. по 10.03.2016г; с 12.09.2016г. по 24.02.2017г.В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ – в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона - право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и или иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Новые Правила содержат аналогичные требования порядка подтверждения и зачета стажа периодов работы.

В силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Пунктом 15 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяются с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в п.п.1-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период с 07.11.2014г. по 22.12.2014г.; с 30.12.2014г. по 09.03.2015г; с 01.11.2015г. по 10.03.2016г; с 12.09.2016г. по 24.02.2017г работала в должности разрабатывальщика отходов в ООО «Моршанская мануфактура». В вышеуказанный период времени указанной организацией в орган пенсионного обеспечения не полностью уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, в связи с чем, Управлением Пенсионного фонда РФ в г <адрес> (межрайонное) истцу было отказано во включении спорного периода работы в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии. Периоды, когда ООО «Моршанская мануфактура» производила соответствующие отчисления в пенсионный фонд, были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из положения ст. 6 ФЗ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (с изменениями и дополнениями), также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ, поэтому, согласно положениям Федеральных законов №167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, суд считает, что неуплата работодателем страховых взносов, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она имеет необходимый для назначения пенсии специальный стаж. А характер работы, условия работы и другие обстоятельства необходимые для назначения досрочной пенсии подтверждены документально.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы ФИО1 с 07.11.2014г. по 22.12.2014г., с 30.12.2014г. по 09.03.2015г., с 01.11.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.09.2016г. по 24.02.2017г в должности «разрабатывальщика отходов» ООО «Моршанская мануфактура».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца через Моршанский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева