Постановление № 5-159/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-159/2025

№ 5-159/2025

УИД 50RS0011-01-2025-002164-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2025 года г. Жуковский Московская область

Судья Жуковского городского суда Московской области Коновалова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Жуковский городской суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>».

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ООО «<данные изъяты>» не обеспечило выполнение в срок пунктов предписания Главного управления Росгвардии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, при этом постановлением № заместителя начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

При составлении протокола должностное лицо ООО «<данные изъяты>» специалист по комплексной безопасности ФИО2 неисполнение предписания не отрицал, указал на согласие с протоколом.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «<данные изъяты>», представитель Главного управления Росгвардии по Московской области не явились, извещены надлежащим образом – телефонограммами. Ходатайств об отложении слушания дела от ООО «<данные изъяты>» в суд не направило, об уважительности неявки не сообщило, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса") субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В пункте 2 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В статье 13 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Московской области подполковником полиции ФИО3, ООО «<данные изъяты>», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с чем, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» повторно не выполнило в установленный срок предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно: ООО «<данные изъяты>» не обеспечило выполнение в полном объеме и в срок следующих пунктов Предписания Главного управления Росгвардии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №:

По периметру объекта оборудовать запретную зону в соответствии с требованиями пунктов 33, 34, 37, 38 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. (п. 2 Предписания);

Оборудовать предупредительное ограждение для выгораживания критических элементов (резервуарный парк №, резервуарный парк №, блочно-модульная насосная станция №, блочно-модульная насосная станция №, насосная станция приема авиационного топлива, насосная станция выдачи и внутрискладской перекачки авиационного топлива и площадка приема железнодорожных цистерн) объекта, в соответствии с требованиями пунктов 33, 34 и подпункта «в» пункта 18 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации;

Установить дорожные знаки на расстоянии не менее 100 метров от ворот совмещенных КПП (а также при въезде через основные ворота) с правой стороны или над дорогой дорожный запрещающий знак «Обгон запрещен», дорожный знак приоритета «Движения без остановки запрещено», не менее чем за 50 метров не установлен дорожный запрещающий знак «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью более 5 километров в час, а перед площадкой досмотра - дорожный запрещающий знак «Контроль», в соответствии с требованиями пункта 69 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. (п. 4 Предписания);

Бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в невыполнении предписания, повлекло нарушение ФЗ-256 от 21 июля 2011 "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ООО «<данные изъяты>» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>»; выпиской из реестра категорированных объектов ТЭК; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившем в законную силу, а также иными материалами дела.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также виновности ООО «<данные изъяты>» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Обсуждая вопрос о назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания, суд в силу требований ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, характера деятельности ООО «<данные изъяты>», в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 37 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области, УФК по Московской области, л/с №, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, КБК: №, БИК: №, ОКТМО: №, ЕКС (единый казенный счет): №, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Коновалова