Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2-266/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 06 июня 2019 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Русских Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО2, представителя МБОУ Шахунская СОШ № 1 им. Д. Комарова Мухаматчина Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шахунская общеобразовательная школа № 1 им. Д. Комарова об устранении нарушений норм санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, МБОУ СОШ № 1 им. Д. Комарова об устранении нарушений норм санитарного законодательства, указывая, что с * * * по * * * на основании распоряжения начальника Территориального отдела * * * от * * *. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им. Д.Комарова. Заместителем начальника Территориального отдела при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований * * *г. составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Указанным выше предписанием определено, что МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова необходимо:

Обеспечить соответствие площади учебных кабинетов санитарным нормам на одного учащегося 2,5кв.м.

При комплектовании классов наполняемость не должна превышать 25 человек.

Приобрести и установить в санитарных узлах в здании интерната и основного здания педальные ведра, держатели для туалетной бумаги в каждой кабинке, провести ремонт неисправного санитарно-технического оборудования – 1 унитаза в туалете для мальчиков в основном здании.

Предусмотреть отделку стен в учебном классе 36, в здании интерната материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Провести ремонт пола или замену напольного покрытия – линолеума, ремонт стен в здании интерната.

Организовать проведение ежедневных влажных уборок в учебных классах после окончания уроков, а при работе в две смены (ГПД в здании интерната) организовать проведение ежедневных влажных уборок в учебных классах по окончании каждой смены – два раза в день с применением моющих средств.

Обеспечить проведение влажной уборки в туалетах, коридорах и рекреациях с использованием моющих (в туалетах дезинфицирующих) средств после каждой перемены. Обеспечить ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования раковин, унитазов.

Упорядочить хранение уборочного инвентаря в основном здании организации; уборочный инвентарь для уборки сан.узлов хранить отдельно от другого уборочного инвентаря.

Обеспечить проведение не реже 1 раза в месяц генеральных уборок во всех помещениях с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств.

Обеспечить своевременную замену вышедших из строя источников света.

Оборудовать мастерские для трудового обучения ( столярную, слесарную) станками в соответствии с нормативами менее 6,0 кв.м на одно рабочее место. Провести расстановку столярных и слесарных верстаков с требованиями санитарных правил, а именно: столярные верстаки расставить либо под углом 45 градусов к окну, либо перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. В слесарной мастерской расставить верстаки перпендикулярно к светонесущей стене, с левосторонним или правосторонним освещением.

Остекление всех окон выполнить из цельного стеклополотна.

Оборудовать кабинеты информатики в соответствие с гигиеническими требованиями к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. Столы оборудовать ученическими стульями подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Привести количество ПЭВМ с ВДТ на базе ЖК исходя из площади на одно рабочее место 4,5кв.м.

Укомплектовать учреждение ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей. Приобрести недостающие размеры ученической мебели * * *, * * *. Оборудовать учебные классы ученической мебелью не менее 2-х размеров.

Светопроемы учебных классов оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами, которые не снижают уровень естественного освещения.

В кабинете истории и обществознания обеспечить направление основного светового потока левостороннее.

Составить расписание уроков рационально, с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалой трудности учебных предметов.

Оборудовать вытяжную вентиляцию в кабинете приема медкабинета.

Обеспечить наличие на все моющие средства документов, разрешенных в установленном порядке для применения (декларация о соответствии).

Обеспечить своевременное прохождение периодических медицинских осмотров всеми работниками общеобразовательного учреждения.

Обеспечить здоровым питанием всех обучающихся образовательного учреждения.

Обеспечить соответствие фактического меню утвержденному меню.

Заменить стол для нарезки и хранения хлеба.

Провести замену старой, частично деформированной кухонной посуды.

На пищеблок основной школы приобрести механическое оборудование для приготовления картофельного пюре.

В овощном цехе основной школы производственный стол деревянный заменить на цельнометаллический.

Ежегодно по программе производственного контроля для подтверждения безопасности приготовляемых блюд проводить лабораторные исследования.

При обеденном зале на пищеблоке начальной школы установить умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест и дополнительно 1 электрополотенце.

Для мытья кухонной посуды на пищеблоках оборудовать двухсекционные моечные ванны.

Для хранения чистой столовой посуды на пищеблоке в здании начальной школы оборудовать шкаф.

Обеспечить наличие личных медицинских книжек на всех работников.

Для технических целей оборудовать краны в основном здании.

Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * * до * * *.

Кроме того, в период с * * * по * * * на основании распоряжения начальника Территориального отдела * * * от * * * проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *:

п.1 не приобретены и не установлены в санитарных узлах в здании интерната и основного здания исправные педальные ведра, держатели для туалетной бумаги в каждой кабинке, что является нарушением п.4.25 гл.4 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п.6 выполнен частично: не оборудована для мытья кухонной посуды на пищеблоке основного здания двухсекционная ванна. Не выполнена подводка холодной и горячей воды через смеситель с душевой насадкой у второй ванны, что является нарушением п.5.8 гл.5 СанПиН 2.4.5.2409-08«Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п.8 выполнен частично: не оборудована мастерская для трудового обучения (слесарная) станками в соответствии с нормативами не менее 6,0 кв.м на одно рабочее место. Не проведена расстановка слесарных верстаков в соответствие с требованиями санитарных правил, в слесарной мастерской на расставлены верстаки перпендикулярно к светонесущей стене, с левосторонним или правосторонним освещением, что является нарушением п. гл. СанПиН 2.4.2.2821-10;

п.9. Остекление всех окон не выполнено из цельного стеклополотна, имеется составное, склеено скотчем, что является нарушением п.6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

п. 10 Светопроемы учебных классов не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами, которые не снижают уровень естественного освещения, что является нарушением п.7.1.8 гл.7 СанПиН 2.4.2.2821-10;

п.13 Расписание уроков в среднем звене (7Б,7В) составлено не рационально, с учетом шкалы трудности учебных предметов, что является нарушением п. 10.7, 10.12 гл.10 СанПиН 2.4.2.2821-10;

п. 16 Учреждение не укомплектовано ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей. Учебные классы не оборудованы ученической мебелью не менее 2-х размеров, что является нарушением абзаца 2 п.5.1, абзаца 2 п.5.3 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10;

п. 18 не оборудован медкабинет приема вытяжной вентиляцией, что является нарушением п.6.11 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

* * * МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова было выдано предписание об устранении выявленных нарушений * * * со сроком исполнения до * * *.

В период с * * * по * * * на основании распоряжения начальника Территориального отдела * * * от * * * проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * * * * * и проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *.

Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений * * * от * * *:

П.1 Площадь учебных кабинетов не соответствует санитарным нормам на одного учащегося 2,5кв.м., а составляет от 1.7кв.м. до 2.0 кв.м., что является нарушением п.4.9 гл.4 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10).

п.2 Количество учащихся в классах <данные изъяты> превышает предельную норму из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, что является нарушением абзаца 2 п.10.1 гл.10 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 11 Не оборудованы мастерские для трудового обучения (столярная, слесарная) станками в соответствии с нормативами менее 6,0 кв.м на одно рабочее место. Не проведена расстановка столярных и слесарных верстаков с требованиями санитарных правил, а именно: столярные верстаки расставить либо под углом 45 градусов к окну, либо перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. В слесарной мастерской верстаки не расставлены перпендикулярно к светонесущей стене, с левосторонним или правосторонним освещением, что является нарушением п.5.10 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 12 В учебных классах, коридорах имеются оконные стекла с трещинами. Остекление не всех окон выполнено из цельного стеклополотна, имеются составные, что является нарушением п.6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 14 Учреждение не укомплектовано ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, не приобретены недостающие размеры ученической мебели * * *, * * *. Учебные классы не оборудованы ученической мебелью не менее 2-х размеров, что является нарушением абзац 2 п.5.1, абзац 2 п.5.3 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 18 Не оборудована вытяжная вентиляция в кабинете приема медкабинета, что является нарушением п.6.11 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П.25 На пищеблоке основной школы не приобретено механическое оборудование для приготовления картофельного пюре, что является нарушением абзаца 5 п.8.22 гл.8 СанПиН 2.4.5.2409-08.

П.26 Не проведена замена в овощном цехе основной школы производственного стола деревянного на цельнометаллический, что является нарушением п.4.5 гл.4 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Проведенной проверкой также установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений * * * от * * *:

П.3 Не оборудована мастерская для трудового обучения (слесарная) станками в соответствии с нормативами не менее 6,0 кв.м на одно рабочее место. Не проведена расстановка слесарных верстаков в соответствие с требованиями санитарных правил, не расставлены верстаки перпендикулярно к светонесущей стене, с левосторонним или правосторонним освещением, что является нарушением абзаца 3 п.5.10 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П.4 Остекление всех окон не выполнено из цельного стеклополотна, имеются составные, что является нарушением п.6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П.7 Учреждение не укомплектовано ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей. Учебные классы не оборудованы ученической мебелью не менее 2-х размеров, что является нарушением абзац 2 п.5.1, абзац 2 п.5.3 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 8 Не оборудована вытяжная вентиляция в кабинете приема медкабинета, что является нарушением п.6.11 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки * * * от * * *. Был составлен протокол об административном правонарушении * * * от * * * по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка №2 Шахунского судебного района Нижегородской области. Постановлением Мирового судьи от * * *. по делу * * * МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 тысяч рублей.

* * * МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений * * * со сроком исполнения до * * *.

В период с * * * по * * * на основании распоряжения и.о. начальника Территориального отдела * * * от * * * проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *:

П.1 Площадь учебных кабинетов не соответствует санитарным нормам на одного учащегося 2,5кв.м., а составляет от 1.7кв.м. до 2.2 кв.м. во всех кабинетах начального звена и в кабинетах среднего и старшего звена для <данные изъяты>, что является нарушением п.4.9 гл.4 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10).

П.2 Количество учащихся в классах <данные изъяты> превышает предельную норму из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, что является нарушением абзац 2 п. 10.1 гл.10 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П.4 Практически во всех учебных классах, коридорах имеются оконные стекла с трещинами. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, имеются составные, что является нарушением п.6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

П. 14 Учреждение не укомплектовано ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, не приобретены недостающие размеры ученической мебели * * *, * * *, учебные классы не оборудованы ученической мебелью не менее 2-х размеров в кабинетах * * *, * * * что является нарушением абзац 2 п.5.1, абзац 2 п.5.3 гл.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки * * * от * * *. Был составлен протокол об административном правонарушении * * * от * * * по ст.19.54.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка №2 Шахунского судебного района Нижегородской области. Постановлением Мирового судьи от 26.09.2017г. по делу * * * МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 тысяч рублей.

* * * МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений * * * со сроком исполнения до * * *.

В период с * * * по * * * на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО3 * * * от * * *. проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * * * * *. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ * * * им. Д.Комарова не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений от * * * * * *:

* * * учебных кабинетов не соответствует санитарным нормам на одного учащегося 2,5 кв.м., а составляет от 1,4 кв.м. до 2,2 кв.м. во всех кабинетах начального звена и в кабинетах среднего звена в <данные изъяты>. Количество учащихся в классах:

<данные изъяты> превышает предельную норму из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, что является нарушением абзаца 5 п.4.9 гл.4, абзац 2 п.10.1 гл.10 СанПиН 2.* * * - 10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10).

Пункт 2 – практически во всех учебных классах, коридорах имеются оконные стекла с трещинами. Остекление окон в основном здании выполнено не из цельного стеклополотна, имеются составные стекла: а именно: в рекреации 1 этажа - 8 окон; в рекреации 2-го этажа - 13 окон; в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 3 окна; в столярной мастерской, в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 2окна; в кабинете * * * окно, всего-64 окна (фото * * *), что является нарушением п.6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки * * * от * * *

Таким образом, осуществление деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению детей в организации при наличии вышеуказанных нарушений создает угрозу здоровью обучающихся, риску возникновения у них различных заболеваний.

Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова, которое на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет предписание должностного лица ТО Роспотребнадзора.

Таким образом, МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д.Комарова не выполняются в полной мере требования санитарного законодательства, а со стороны Учредителя не принимается достаточных мер для финансирования учреждения.

Просили обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им Д.Комарова, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (во всех кабинетах начального звена и в кабинетах среднего звена в классах <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им Д.Комарова, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области при комплектовании классов <данные изъяты> исходить из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных помещениях, в том числе удаленности мест для занятий от светонесущей стены, требований к естественному и искусственному освещению в соответствии с требованиями абзаца 2 п. 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа * * * им Д.Комарова, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области в рекреации 1 этажа – 8 окон; в рекреации 2-го этажа – 13 окон; в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 3 (три) окна; в столярной мастерской, в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 2 (два) окна; в кабинете * * * окно остекление оконных стекол выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с требованиями пункта 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Установить срок для устранения нарушений – до * * *.

Определением Шахунского районного суда от * * * производство по делу в части требований об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им Д.Комарова, Администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области в рекреации 1 этажа – 8 окон; в рекреации 2-го этажа – 13 окон; в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 3 (три) окна; в столярной мастерской, в кабинетах * * *, * * *, * * *, * * *, * * *, * * * по 2 (два) окна; в кабинете * * * окно остекление оконных стекол выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с требованиями пункта 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, не возражала предоставить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области ФИО2 с иском не согласна, просит предоставить администрации г.о.г.Шахунья срок для исполнения решения суда для финансирования мероприятий по исполнению решения суда до * * *, МБОУ СОШ № 1 им. Д.Комарова - до * * *

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ СОШ № 1 им. Д. Комарова Мухаматчин Р.П. с иском не согласен, просит предоставить срок для исполнения решения суда до 01.08.2022г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в п. 15 ч. 3 ст. 28 гласит, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 того же закона - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В суде установлено, что в пределах полномочий и на основании распоряжения Управлением Роспотребнадзора с * * * по * * * была проведена плановая выездная проверка деятельности МБОУ Шахунская СОШ № 1 им. Д. Комарова, в ходе которой были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях"; СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до * * *

В период с * * *. по * * *. Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой было установлено невыполнение ряда пунктов предписания. Данный факт был зафиксирован в акте проверки * * * от * * *

Предписанием об устранении выявленных нарушений * * * от * * * установлен срок до * * *.

В период с * * * по * * * Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой установлено невыполнение п. 3, п. 4, п. 7, п. 8. Данный факт зафиксирован в акте проверки * * * от * * *.

Предписанием об устранении выявленных нарушений * * * от * * * установлен срок до * * *.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района от 05 июля 2016 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская общеобразовательная школа № 1 им. Д. Комарова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В период с * * * по * * * Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой было установлено невыполнение ряда пунктов предписания. Данный факт зафиксирован в акте проверки * * * от * * *

Предписанием об устранении выявленных нарушений * * * от * * * г. установлен срок до * * *.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района от * * * Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская общеобразовательная школа * * * им. Д. Комарова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В период с * * * по * * * Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой было установлено невыполнение ряда пунктов предписания. Данный факт зафиксирован в акте проверки * * * от * * *

Установленные в результате проверки нарушения ответчиками не оспариваются.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ Шахунская СОШ №1 им. Д. Комарова учредителем и собственником ее имущества является администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя Организации от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет отдел образования администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области.

Согласно п. 5.1 (подпункт 5, 8) Устава к функциям и полномочиям Учредителя относится:

- обеспечение содержания зданий и сооружений Организации, обустройство прилегающей к нему территории;

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного Учредителем за Организацией или приобретенных Организацией за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение такого имущества.

Доводы ответчиков о том, что требования к норме площади на одного обучающегося должны действовать только для вновь возводимых школ, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 4.9. названных СанПиН - площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета: (в ред. Изменений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.11.2015 N 81)

- не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в п. 1.3. гласит, что Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации.

Таким образом, новые нормы распространяются и на действующие ныне, хотя и построенные ранее школы.

При таких обстоятельствах, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить администрации г.о.г.Шахунья срок для исполнения решения суда для финансирования мероприятий по исполнению решения суда до * * *, МБОУ СОШ № 1 им. Д.Комарова - до * * *

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шахунская общеобразовательная школа № 1 им. Д. Комарова об устранении нарушений норм санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская общеобразовательная школа № 1 им. Д. Комарова устранить нарушение санитарного законодательства, а именно: обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им Д.Комарова, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (во всех кабинетах начального звена и в кабинетах среднего звена в классах <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №1 им Д.Комарова, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области при комплектовании классов <данные изъяты> исходить из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных помещениях, в том числе удаленности мест для занятий от светонесущей стены, требований к естественному и искусственному освещению в соответствии с требованиями абзаца 2 п. 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Установить срок для исполнения решения: администрации г.о.г.Шахунья для финансирования мероприятий по исполнению решения суда - до * * *, МБОУ СОШ № 1 им. Д.Комарова - до * * *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме * * *.

Судья Н.В.Шатохина