Решение № 12-1658/2025 7-636/2025 7-636/2026 7-636/26 от 26 января 2026 г. по делу № 12-1658/2025

Дело № 7-636/2025

(в районном суде № 12-1658/2025) Судья: Фадеева Ю.В.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Кутыев О.О. при секретаре Омельчак Ю.А., рассмотрев 27 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 12 мая 2025 года № 0321695340000000259624201 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025 года постановление должностного лица от 12 мая 2025 года № 0321695340000000259624201 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

ФИО1 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении в адрес суда не направил, его явка не признана обязательной, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Из материалов дела и постановления должностного лица следует, что 01 мая 2025 года в период времени с 08 часов 07 минут по 16 часов 05 минут на территории платной парковки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Никольский пер. (от Садовой ул. до ФИО2 ул. и наб. р. Фонтанки) (координаты: широта 59.921415, долгота 30.303617), транспортным средством Форд Эксплолер №... было занято парковочное место на платной парковке.

Занятие парковочного места на платной парковке зафиксировано применением в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3 с заводским номером № 01-АА150, действительных на момент фиксации правонарушения, свидетельство о проверке которых представлены в материалы дела (том 1, л.д. 21).

В материалы дела представлены письма разработчиков ООО «Ангелы АйТи» и ООО «Безопасность информационных систем» программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М», проект организации дорожного движения с учетом организации парковочных мест, технический паспорт специального средства автоматической фиксации.

Специальное техническое средство установлено на транспортном средстве, двигавшемся по маршруту объезда парковок (парковочных мест), утв. Приказом директора СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 11 декабря 2024 года № 457. Место фиксации административного правонарушения совпадает с утвержденным маршрутом.

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3, которыми было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1

Согласно выписке из реестра парковочных сессий за пользование платными парковками, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 01 мая 2025 года за размещение транспортного средства с г.р.з. №... в зоне 7807 внесена плата в 09 часов 19 минут в размере 669,47 руб., в 18 часов 46 минуты в размере 122,08 рублей.

Исходя из изложенного, период занятия парковочного места на платной парковке без оплаты после размещения транспортного средства на платной парковке превышает максимальный период занятия парковочного места, установленный п. 5.1 Порядка.

Таким образом, должностные лица и судья районного суда пришли к верному выводу о том, что описанные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, согласно п. 2 примечания к данной статье.

Учитывая представленные в деле материалы промежуточной фотофиксации правонарушения в 08 часов 07 минут, в 08 часов 08 минут, в 08 часов 20 минут, в 08 часов 29 минут, 08 часов 56 минуты, в 09 часов 30 минут, 09 часов 43 минуты, в 10 часов 04 минуты, 10 часов 14 минут, 11 часов 14 минут, 11 часов 31 минуту, в 12 часов 07 минут, 12 часов 18 минут, 12 часов 32 минуты, 12 часов 44 минуты, в 13 часов 35 минут, 13 часов 43 минуты, 13 часов 51 минуту, 14 часов 00 минут, 14 часов 12 минут, 14 часов 35 минут, 14 часов 54 минуты, 14 часов 59 минут, 15 часов 32 минуты, 15 часов 46 минут, 15 часов 57 минут, 16 часов 05 минут, а также учитывая разъяснения, изложенные в Постановлениях Верховного Суда РФ от 29.08.2024 № 78-АД24-17-К3 и от 05.04.2024 № 78-АД24-5-К3, суд приходит к выводу о доказанном нахождении транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, на платной парковке без оплаты не в полный инкриминируемый в вину период времени с 08 часов 07 минут по 16 часов 05 минут, а в период с 08 часов 07 минут по 08 часов 29 минут. В связи с указанными обстоятельствами, обжалуемые процессуальные акты в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат изменению в части времени совершения правонарушения.

Доводы жалобы основаны на неверном применении положений Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, поскольку в силу буквального толкования п. 5.1. Порядка у собственника транспортного средства возникает обязанность по оплате парковочного места в течение 15 минут с момента занятия транспортным средством парковочного пространства. Между тем, ФИО1 данная обязанность не исполнена, а оплата произведена лишь по истечении 15 минут после занятия ее транспортным средством парковочного места. То есть, период в 15 минут, предоставленный собственнику транспортного средства для оплаты парковочного пространства, не подлежит исключению из общего времени занятия парковочного пространства.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что период занятия парковочного пространства транспортным средством без оплаты включен в 15 минутный период, предоставленный для того, чтобы оплатить занятое парковочное пространство, является неверным.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При разрешении данного вопроса, суд учитывает отсутствие внесения платы за занятие парковочного пространства в течение 22 минут, что составляет более 1/3 минимальной сессии занятия парковочного пространства. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности внести оплату занятия парковочного пространства в установленный Порядком срок ФИО1 не представлено, и материалы дела не содержат.

При этом, подлежат отклонению доводы подателя жалобы о том, что причиной неоплаты парковочного пространства в установленный Порядком срок стали нестабильность интернет соединения и ограниченность функционала изменения парковочных сессий в приложении «Парковки России», поскольку п. 5.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294, предусмотрено пять самостоятельных способов внесения оплаты за пользование платным парковочным местом, то есть для получателя услуги (водителя) созданы необходимые условия для соблюдения установленных указанным Постановлением требований.

ФИО1, в данном случае, не лишен был возможности воспользоваться иными способами: путем оплаты через паркомат; путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством СМС-уведомления (сообщений) на специальный номер; путем перечисления годовой льготной платы жителем за пользование парковочным местом на платной парковке, единовременного авансового платежа за пользование парковочным местом на платной парковке на длительный период; путем внесения денежных средств через банкоматы или кассы кредитных организаций.

Следует учесть, что заявитель в своей жалобе, в том числе, указал, что задержка оплаты вызвана изменением запланированных маршрутов.

При отсутствии возможности своевременной оплаты ФИО1 должен был покинуть парковочное место.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Таким образом, решение судьи районного суда, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица подлежат изменению в части времени совершения административного правонарушения, в остальной же части являются законными и обоснованными и подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025 года, постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 12 мая 2025 года № 0321695340000000259624201 изменить в части времени совершения административного правонарушения.

Считать временем совершения ФИО1 административного правонарушения период с 08 часов 07 минут по 08 часов 29 минут.

В остальной части решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025 года, постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 12 мая 2025 года № 0321695340000000259624201 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.О. Кутыев