Решение № 2-2107/2025 2-2107/2025~М-1671/2025 М-1671/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-2107/2025

решение

именем российской федерации

27 ноября 2025 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2107/2025 (71RS0026-01-2025-002955-59) по иску прокурора Привокзального района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КАРИ» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и законодательства о лицензировании,

установил:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «КАРИ» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и законодательства о лицензировании, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена контрольная проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности, о лицензировании ООО «КАРИ» при эксплуатации опасных производственных объектов (сети газопотребления и оборудования, работающего под избыточным давлением) по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой Привокзального района г. Тулы с привлечением специалистов Приокского управления Ростехнадзора проверки в отношении сети газопотребления и оборудования работающего под избыточным давлением, по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм законодательства ООО «КАРИ»:

- не проведена процедура регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не заключен в отношении опасного производственного объекта договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты;

- отсутствуют заключенные с профессиональными аварийно-спасательными службами договора на обслуживание;

- не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

- отсутствуют подтверждающие документы по резерву финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не реже одного раза в пять лет не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности работниками, в том числе руководителем организации, осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности;

- не определен приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условие хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации);

- не разработан и не утвержден руководителем организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение;

- допускается эксплуатация сооружения - дымовой трубы котельной, предназначенной для осуществления технологических процессов, без продления сроков безопасной эксплуатации в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

- допускается эксплуатация технического устройства без продления сроков безопасной эксплуатации, а именно на газорегуляторную установку, стальной внутренний газопровод и его технические устройства в котельной, по истечении срока безопасной эксплуатации до 28.11.2024 установленного заключением экспертизы промышленной безопасности от 19.12.2019 №;

- отсутствуют эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты периодически не реже 1 раза в 5 лет;

- отсутствуют режимные карты по ведению водно-химического режима, разрабатываемые наладочными организациями при проведении режимно-наладочных работ в процессе эксплуатации, которые должны обеспечивать качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными проектной документацией, организацией - изготовителем котлов и приложением № к ФНП;

- не произведена постановка на учет оборудования, работающего под избыточным давлением - котел паровой GPT 10-15 зав. №.

По результатам выявленных нарушений, прокуратурой района руководителю ООО «КАРИ» 27.06.2025 внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения представления выявленные проверкой нарушения не устранены.

01.10.2025 прокуратурой Привокзального района г. Тулы направлен контрольный запрос руководителю ООО «КАРИ» о нарушениях, которые в настоящее время устранены.

Проверка показала, что ООО «КАРИ» не выполнен весь комплекс мер по устранению нарушений в сфере законодательства о лицензировании и промышленной безопасности.

Просит суд обязать ООО «КАРИ», устранить выявленные нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и законодательства о лицензировании, а именно принять меры:

- по проведению процедуры регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- по получению лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по заключению в отношении опасного производственного объекта договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты;

- по заключению с профессиональными аварийно-спасательными службами договоров на обслуживание;

- по осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно по разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

- по подготовке подтверждающих документов по резерву финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности работниками, в том числе руководителем организации, осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности;

- по разработке и утверждению руководителем организации перечня газоопасных работ и инструкции, определяющей порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечня газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение;

- по проведению эксплуатационных испытаний (режимная наладка) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя в пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты периодически не реже 1 раза в 5 лет;

- по разработке режимных карт по ведению водно-химического режима, разрабатываемых наладочными организациями при проведении режимно-наладочных работ в процессе эксплуатации, которые должны обеспечивать качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными проектной документацией, организацией - изготовителем котлов и приложением № к ФНП;

- по постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением - парового котла <...> зав. №.

В судебное заседание истец прокурор Привокзального района г.Тулы не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «КАРИ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Совершение указанного действия является исключительным правом ответчика, представляющим собой одну из форм реализации права на защиту от иска.

Суду не представлено доказательств того, что признание иска представителем ответчика по доверенности ФИО1 совершено вопреки его собственной воле и противоречит его защищаемым законом интересам, а равно и того, что признание иска в данном случае противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Обоснованность исковых требований подтверждена представленными истцом доказательствами, которые ответчиком не оспаривались. Оснований для непринятия признания иска из материалов дела не усматривается.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны, что следует из представленного ответчиком письменного заявления о признании исковых требований, которое сделано представителем ответчика по доверенности ФИО1 свободно и добровольно.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в мотивировочной части решения суда в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КАРИ» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и законодательства о лицензировании удовлетворить.

Обязать ООО «КАРИ» (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и законодательства о лицензировании, а именно принять меры:

- по проведению процедуры регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- по получению лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по заключению в отношении опасного производственного объекта договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты;

- по заключению с профессиональными аварийно-спасательными службами договоров на обслуживание;

- по осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно по разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

- по подготовке подтверждающих документов по резерву финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности работниками, в том числе руководителем организации, осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности;

- по разработке и утверждению руководителем организации перечня газоопасных работ и инструкции, определяющей порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечня газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение;

- по проведению эксплуатационных испытаний (режимная наладка) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя в пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты периодически не реже 1 раза в 5 лет;

- по разработке режимных карт по ведению водно-химического режима, разрабатываемых наладочными организациями при проведении режимно-наладочных работ в процессе эксплуатации, которые должны обеспечивать качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными проектной документацией, организацией - изготовителем котлов и приложением № к ФНП;

- по постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением - парового котла <...> зав. №.

Взыскать с ООО «КАРИ» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тулы в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд в течение месяца.

Председательствующий –