Решение № 12-1021/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-1021/2017

Дело № 12-1021/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 20 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу референта отдела правового и кадрового обеспечения Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска от 27.11.2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска от 27.11.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации города Ульяновска ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ. Основанием прекращения явилось отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной референтом отдела правового и кадрового обеспечения Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску ФИО1, то есть лицом, составившим протокол об административном правонарушении, выражается несогласие с принятым мировым судьей решением. Анализируя действующее законодательство, автор жалобы указывает на то, что лицом, ответственным за содержание дорог, является орган местного самоуправления, то есть администрация города Ульяновска. Поскольку в должностные обязанности заместителя главы администрации города Ульяновска ФИО2 входит осуществление общего руководства и контроль за деятельностью курируемых структурных подразделений, в том числе по вопросам дорожного хозяйства и благоустройства, то считает неверным вывод мирового судьи о том, что ФИО2 не является субъектом указанного административного правонарушения.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав референта отдела правового и кадрового обеспечения Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья фактически пришел к выводу и описал в постановлении отсутствие вины администрации города Ульяновска в совершении правонарушения в виду наличия другого юридического лица, ответственного за осуществление дорожной деятельности.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении должностного лица – заместителя главы администрации города Ульяновска – начальника управления по строительству ФИО2

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, существенное значение при рассмотрении указанного дела имеет вопрос о том, входило ли в должностные обязанности ФИО2 исполнение требований доступности для маломобильных групп населения (инвалидов) тротуара, прилегающего к домам по адресам: <адрес>

Однако, как видно из постановления суда первой инстанции данный вопрос судом надлежащим образом не исследовался и не получил своего разрешения в постановлении суда.

Так, из постановления мирового судьи усматривается, что должностная инструкция ФИО2, а также наличие либо отсутствие у него права совершать действия властного характера в отношении курируемых структурных подразделений не являлись предметом судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем принятое постановление подлежит отмене, а дело – возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска от 27.11.2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации города Ульяновска – начальника управления по строительству администрации города Ульяновска ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска на новое рассмотрение.

Судья: Ю.А. Потешкина