Решение № 2-176/2018 2-176/2018~М-173/2018 М-173/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-176/2018

Дело №2-176/2018

Категория: 2.127 - Споры, возникающие из жилищного законодательства ->

Иные жилищные споры


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре Кувшиновой Е.А., с участием представителя истца администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области (далее по тексту – администрация МО «Озерский ГО») обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ......., является муниципальной собственностью МО «Озерский ГО» и относится к категории специализированного жилищного фонда.

Согласно соглашению о реализации права повторного заселения жилых помещений военнослужащими, заключенному ДД.ДД.ДД между Пограничным Управлением ФСБ России по Калининградской области (далее по тексту - Управление) и администрацией МО «Озерское городское поселение», правопреемником которой является администрация МО «Озерский ГО», указанная квартира включена в список жилых помещений, предоставляемых действующим сотрудникам Управления в качестве служебного жилья.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества «Озерского городского поселения», передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Озерский район» от ДД.ДД.ДД, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ДД.ДД № и выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Озерский городской округ» от ДД.ДД.ДД №, указанное жилое помещение находится в казне администрации.

В настоящее время по адресу: ......., зарегистрирован сын военнослужащего - ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, в связи с чем данная квартира не может быть предоставлена другим гражданам, нуждающимся в служебном жилье, что влечет за собой нарушение их прав на обеспечение жилым помещением.

По сведениям, полученным из отдела имущественных и земельных отношений администрации МО «Озерский ГО», в спорном жилом помещении в настоящее время никто не проживает.

Согласно поступившей из Управления информации, ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, военнослужащим Управления не является и ранее военную службу в Управлении не проходил, в связи с чем в настоящее время право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу не имеет и не имеет права состоять на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.304 ГК РФ, ч.3 ст.104 ЖК РФ, истец просил суд признать ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......., возложить обязанность на Управление по вопросам миграции УМВД России по ....... снять ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрации МО «Озерский ГО» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявил об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ......., поскольку ответчик в добровольном порядке исполнил данное требование ДД.ДД.ДД. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения как указано в иске.

Ответчик ФИО4, представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца администрации МО «Озерский ГО» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 100 ЖК РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст.83 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: ......., находится в собственности муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ДД.ДД: об объекте недвижимости № (л.д.61-64); о переходе прав на объект недвижимости № (л.д.65).

На основании соглашения о реализации права повторного заселения жилых помещений военнослужащими от ДД.ДД.ДД, заключенного между Пограничным управлением ФСБ России по Калининградской области и администрацией муниципального образования «Озерское городское поселение» Калининградской области, жилое помещение, расположенное по адресу: ......., включено в список жилых помещений, подлежащих к отнесению в специализированный жилой фонд для повторного заселения сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области и членами их семей (л.д.9-10).

Согласно решениям Озерского районного Совета депутатов от 07 октября 2014 года №10 «О правопреемнике муниципального образования «Озерский район» (л.д.6), от 23 декабря 2014 года №66 «О переименовании органов местного самоуправления муниципального образования «Озерский район» (л.д.7-8), администрация муниципального образования «Озерский городской округ» является правопреемником администрации муниципального образования «Озерское городское поселение» по вопросам местного значения городского округа, в число которых в соответствии с п.п.3, 6 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит реализация полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных жилищным законодательством РФ.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества «Озерского городского поселения» (л.д.11-13), передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Озерский район» от ДД.ДД.ДД, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ДД.ДД № (л.д.14) и выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Озерский городской округ» от ДД.ДД.ДД № (л.д.15), ....... находится в казне администрации.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: ......., усматривается, что по указанному адресу с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД были зарегистрированы ФИО1, ДД.ДД.ДД рождения, и ФИО2, ДД.ДД.ДД рождения, а также с ДД.ДД.ДД по настоящее время ответчик по делу ФИО4, ДД.ДД.ДД рождения (л.д.19).

По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области от ДД.ДД.ДД №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашиваемая информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения (л.д.67).

По данным учетно-информационного ресурса Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № по состоянию на ДД.ДД.ДД ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, в списках физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества в ....... и ......., не значится (л.д.69).

Согласно сообщению Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД №, ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, военнослужащим Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области не является и ранее военную службу в Пограничном управлении не проходил (л.д.16).

Также судом достоверно установлено, что ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении на протяжении долгого времени не проживает, добровольно выехал из него, в настоящее время зарегистрирован и проживает по месту службы в ......., что подтверждается паспортом гражданина ....... серии № № от ДД.ДД.ДД, выданным отделом УФМС России по ....... в ....... ДД.ДД.ДД, на имя ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, копия которого предоставлена ответчиком ФИО4 (л.д.32-33).

Согласно копии справки от ДД.ДД.ДД №, выданной Военной академией войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск ....... лейтенанту ФИО4, усматривается, что он в период обучения в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты ....... с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД, и в Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск ....... с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД находился на казарменном положении и жильем не обеспечивался (л.д.35).

Из представленной ответчиком ФИО4 копии справки от ДД.ДД.ДД №, выданной начальником отделения кадров и строевого войсковой части №, следует, что лейтенант ФИО4 с ДД.ДД.ДД по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № (.......) (л.д.37).

Данные обстоятельства также подтверждаются сообщением Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по ....... от ДД.ДД.ДД №, где указано, что по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ....... ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженец ......., ДД.ДД.ДД зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....... (л.д.42).

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ....... от ДД.ДД.ДД, следует, что ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженец ......., ДД.ДД.ДД снят регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....... (л.д.73).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Данные нормы права применяются и в отношении договора найма специализированного жилого помещения.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент предоставления спорного жилого помещения ответчик являлся членом семью военнослужащего, с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД являлся слушателем военной академии и находился на казарменном положении, после окончания военной академии был направлен для прохождения воинской службы в ......., то есть с момента зачисления в военную академию (ДД.ДД.ДД) и по настоящее время ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производил и не производит. После выезда из спорного жилого помещения ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО4 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется, равно как и сведений о попытках ФИО4 вселиться в жилое помещение, о несении им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено то, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору найма.

Исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14, добровольный выезд ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание суду сделать вывод о том, что ФИО4 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствие ответчика в данной квартире временным или вынужденным не является, носит постоянный и добровольный характер, ответчик, отказался от своих прав пользования квартирой, расторг в отношении себя договор найма, следовательно, он утратил право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2018 года.

Судья: