Решение № 2-1253/2020 2-1253/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1253/2020

Дело № 2-1253/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.

при секретаре Нанавьян С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Группа компаний «Чистый город», третье лицо УК «СК-10» об обязании провести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Группа компаний «Чистый город» об обязании произвести перерасчет начисленный платы за коммунальные услуги, где в обоснование своей позиции указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В данном помещении никто не прописан и не проживает, о чем имеется соответствующая справка из обслуживающей компании (была представлена в ООО «Чистый город»), соответственно потребление коммунальных услуг не происходит, в том числе и образование твердых коммунальных отходов и необходимость в их дальнейшей утилизации. Несмотря на это, в адрес истца со стороны компании «Чистый город», регулярно приходят квитанции на оплату услуги по обращению с ТКО и их утилизации.

Учитывая то, что обращение с ТКО, на основании постановления правительства, приравнено к коммунальной услуге, а в силу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги к которым относится и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, то истец может отказаться от навязанной ей услуги, которая по факту, в отношении истца не осуществляется. Более того, данную, навязанную услугу, истец оплачивает по месту своего фактического проживания и прописки.

На основании ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета, также установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктами 86, 90, 91 Правил предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд, но не более 6 месяцев.

В частности, согласно п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

При этом, право потребителя на перерасчет и соответствующая обязанность исполнителя услуги закреплена в п.п. 148(22) и 148(24) Правил.

Перечень услуг, не подлежащих перерасчету в п. 86, является исчерпывающим и услуга по вывозу ТКО в него не входит, а следовательно, подлежит перерасчету.

Учитывая изложенное, истцом в адрес ответчика было направлено заявление с требованием произвести перерасчет платы за услугу вывоза ТБО с предоставлением всех необходимых документов, а именно справки из управляющей компании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, о том, что в жилом помещении №187 никто не проживает, не прописан, отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг; копии паспорта истца с регистрацией по адресу: <адрес>. Несмотря на объективность и законность требования, ответчик направил истцу письмо с отказом в удовлетворении требований.

Получив необоснованный отказ ответчика, истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области с аналогичным требованием произвести перерасчет, однако данная организация предложила истцу обратиться с этим вопросом в суд.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Группа компаний «Чистый город» произвести перерасчет коммунальных платежей за обращение с ТКО (вывоз мусора) в отношении ФИО1 по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2019 года по настоящее время; взыскать с ответчика переплаченные истцом денежные средства за невостребованную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, штраф в размере 50% от взысканной суммы, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000,00 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, где просила суд:

обязать ООО «Группа компаний «Чистый город» произвести перерасчет коммунальных платежей за обращение с ТКО (вывоз мусора) в отношении истца, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 01.12.2018 года на день принятия решения судом;

взыскать с ООО «Группа компаний «Чистый город» переплаченные истцом денежные средства за невостребованную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, кв.187, с 01.12.2018 года на день принятия решения судом;

взыскать с ООО «Группа компаний «Чистый город» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, штраф в размере 50% от взысканной суммы, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000,00 рублей, государственной пошлины в размере 300,00 рублей, почтовые расходы в размере 73,00 рублей, государственную пошлину за получение выписки из ЕГРН в размере 250,00 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении требования отказать.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса РРФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В многоквартирных домах договор на обращение с твердыми коммунальными отходами заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иным кооперативом. При непосредственном управлении и с жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально, с каждым собственником жилья.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156.

В ч. 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(36) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(44) вышеуказанного Постановления, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Судом по делу установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 64,6 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 29.11.2018 года внесена запись регистрации №.

Ответчик ООО «Группа компаний «Чистый город» является региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с 01.01.2019 года, в обслуживании которого находиться многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает с 30.06.2017 года по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в паспорте, в квартире, принадлежащей на праве собственности ее мужу ФИО2.

Исходя из пояснений представителя истца ФИО4, он не проживает с истцом по адресу: <адрес>, а проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19.12.2013 года.

Задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <...>, отсутствует, о чем представлены квитанции об уплате, выставленные Управляющей компанией «Свой Дом» на имя Бортникова Р.И., исходя из расчета на одного проживающего. Коммунальная услуга – обращение ТКО входит в общую квитанцию для оплаты.

Задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, также отсутствует, о чем представлены квитанции об уплате, выставленные Управляющей компанией «СК-10» на имя ФИО1, исходя из отсутствия проживающих лиц.

Коммунальная услуга – обращение ТКО, оплачена истцом за период с 01.01.2019 года по 31.05.2020 года в размере 1 898,43 рублей по адресу: <адрес>.

12.09.2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за предоставленную коммунальную услугу, предоставив копию квитанции об оплате коммунальных платежей за июнь 2019 года и справку УК «СК-10» о том, что с 01.01.2019 года в квартире <адрес> никто не проживает.

17.09.2019 года ответчик направил истцу письмо об отказе в произведении перерасчета в связи с тем, что представленная квитанция об оплате оформлена на Бортникова Р.И., заявление не содержит необходимых реквизитов, а также в связи с отсутствием необходимого пакета документов для произведения перерасчета, одновременно разъяснив порядок предоставления документов для произведения перерасчета за коммунальную услугу.

После этого, истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию с требованием произвести перерасчет коммунальной услуги за обращение ТКО, однако письмом от 16.01.2020 года ей был разъяснен порядок обращения к ООО «Группа компаний «Чистый город» за перерасчетом произведенной платы с указанием на недостаточный пакет документов, представленный региональному оператору для принятия решения о перерасчете.

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратилась в суд. В ходе рассмотрения дела представил акт осмотра квартиры <адрес> от 03.07.2020 года, выполненного представителем УК «СК-10» в присутствии ФИО1, о том, что квартира для проживания не используется, поскольку не является благоустроенным помещением и не отвечает санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку ей не были представлены необходимые данные ответчику для произведения перерасчета за коммунальную услугу.

Пунктом 86 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, следует, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90 Правил).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил).

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Пунктом 92 Правил предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (пункт 93 Правил).

Таким образом, поданное истцом заявление в ООО «Группа компаний «Чистый город» заявление о произведении перерасчета по коммунальной услуге – обращение с ТКО, не содержало обязательных реквизитов (фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении), предусмотренных пунктом 92 Правил №354, а также истцом не были представлены предусмотренные Правилами документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении. В связи с чем, действия ответчика об отказе в перерасчете оплаты за коммунальную услугу являются правомерными. Одновременно ответчиком разъяснен истцу порядок обращения за перерасчетом, предусмотренный Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, который предполагает произведение такого перерасчета на срок не более 6 месяцев.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым указать на то, что действующим законодательством предусмотрена обязанность истца нести расходы по содержанию принадлежащего ему жилого помещения, в том числе, по оплате услуг по обращению с ТКО. При временном отсутствии потребителя в жилом помещении он вправе обратиться к региональному оператору с заявление о не начислении платы за коммунальную услугу или осуществлении перерасчета размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, соблюдая требования Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Кроме того, в связи с отказом в удовлетворении основного требования, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, заявленных в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Группа компаний «Чистый город», третье лицо УК «СК-10» об обязании провести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2020 года.