Решение № 2А-185/2017 2А-185/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-185/2017

Дело № 2а-185/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Красильниковой Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 455 руб. 67 коп.

В обоснование указано, что административному ответчику ФИО1 за несвоевременную уплату в установленные законодательством о налогах и сборах сроки уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2007 год, налогоплательщику с задолженности начислены пени в размере 457 руб. 29 коп. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК Российской Федерации, направив требования № от 15.03.2012 г. в срок до 20.04.2012 г. на сумму 12 руб. 65 коп., № от 09.04.2012 г. в срок до 17.05.2012 г. на сумму 13 руб. 24 коп., № от 28.06.2012 г. в срок до 03.08.2012 г. на сумму 50 руб. 56 коп., № от 29.06.2012 г. в срок до 08.08.2012 г. на сумму 306 руб. 06 коп., № от 07.08.2012 г. в срок до 14.09.2012 г. на сумму 20 руб. 47 коп., № от 09.11.2012 г. в срок 17.12.2012 г. на сумму 52 руб. 69 коп. По настоящее время требования не исполнены. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Инспекцией не были своевременно приняты меры принудительного взыскания суммы задолженности. В связи с чем, одновременно с подачей административного иска Инспекцией представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы, частой сменой инспекторского состава.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ для выяснения причин пропуска обращения в суд по делу назначено предварительное слушание.

В предварительное судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, доводы административного иска поддержал, указав, что Инспекция по объективным причинам пропустила срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что в 2015 году имелось 22679 должников - физических лиц и судебно-правовую работу по взысканию задолженности с физических лиц осуществлял один сотрудник, а также в связи с возникшей неопределенностью по взысканию по причине вступления в законную силу в 2015 году КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное слушание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока без уважительной причины является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (положения ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действующей с 1 января 2017 года, к спорным правоотношениям не применяются).

При этом в п.3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Неуплата задолженности за нарушение законодательства о налогах и сборах допущена ФИО1 в 2012 году. Меры принудительного взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, Инспекцией не применялись.

Срок обращения в суд налоговым органом пропущен.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока в связи с большим объемом работы, нехваткой сотрудников, их частой сменой, а также изменением законодательства о взыскании обязательных платежей, нельзя признать уважительными. Данные причины являются следствием определенной организации деятельности самой Инспекции по взысканию недоимки.

Таким образом, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин столь существенного несоблюдения срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за 2012 год, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Следовательно, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм закона, в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени за 2012 год отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании пени на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 455 руб. 67 коп., отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Н. Мальчугин