Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-198/2018

к делу № 2-198/2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» июля 2018 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бородинова Д.В.,

представителей ответчика администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» ФИО1, действующего на основании доверенности № от 25.04.2018 года и ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании ответчика заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку, утилизацию отходов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании ответчика заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку, утилизацию отходов, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды, в результате которой выявлены нарушения. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Так, при проверке установлено, в администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» повседневно образуются отходы производства и потребления, в то время как порядок сбора отходов не установлен и не урегулирован. Договор между администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» и специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку и утилизацию отходов не заключен. В связи с чем, прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства. По результатам рассмотрения представления, администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» соответствующий договор не заключен. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

Участвующий по делу старший помощник прокурора <адрес> Бородинов Д.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать ответчика администрацию МО «Хатажукайское сельское поселение» заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку, утилизацию отходов.

Представителя ответчика администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании признали исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, не возражали против их удовлетворения, и просили суд установить срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Бородинов Д.В. не возражал против установления срока для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Бородинова Д.В., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона № «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие нa окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов местного самоуправления за

обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона определено, ято отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья заселения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» повседневно образуются отходы производства и потребления, в то время как порядок сбора отходов не установлен и не урегулирован. Договор между администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» и специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку и утилизацию отходов не заключен. В связи с чем, прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства. По результатам рассмотрения представления, администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» соответствующий договор не заключен.

В силу части 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать главу администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку, утилизацию отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение».

Обязать главу администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку, обработку, утилизацию отходов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.