Решение № 12-712/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-712/2025

...

50RS0...-57


РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года ...

Судья Луховицкого районного суда ... Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания ...1, с участием представителя заявителя по нотариальной доверенности ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абдибаит уулу Маратбек на постановление начальника ОМВД России «Луховицкий» ...2 № АВ 1828879 от ... о привлечении к административной ответственности Абдибаит уулу Маратбек, по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

... в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОМВД России «Луховицкий» ...2 № АВ 1828879 от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На указанное постановление заявителем подана жалоба.

Представитель заявителя ...3, в судебном заседании пояснил, что поддерживает апелляционную жалобу, просил учесть, что Абдибаит у М. с ... по ..., как самозанятый работал водителем такси и заключил договор с агрегатором ООО «Яндекс Такси» об оказании услуги пассажирской перевозки и багажа и в соответствии законодательством РФ оплачивал налоги, является в семье единственным кормильцем, жена домохозяйка, на их общем иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Постановлением начальника ОМВД России «Луховицкий» по делу об административном правонарушении от ..., было назначено в отношении заявителя дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поставит заявителя и его семью социально-материальное затруднительное положение, тем самым усложнит качество жизни его семьи. Заявитель свою вину признает, раскаивается о содеянном и готов оплатить административный штраф.

Представитель заявителя просит изменить оспариваемое постановление и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения. В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ заменить на административный штраф.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил постановление изменить в части назначенного наказания.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Заслушав, представителя заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено должностным лицом и усматривается из материалов настоящего дела, ... в 04 час. 20 мин. уполномоченным должностным лицом по адресу: ..., 124 км автодороги М5 Урал выявлен гражданин Республики Кыргызстан Абдибаит уулу Маратбек, ... года рождения, который прибыл на территорию РФ ..., после чего ... выехал из РФ и снова въехал в РФ ..., после чего ... выехал из РФ и снова въехал в РФ ..., после чего ... выехал из РФ и снова въехал в РФ ..., где и находится более 90 суток суммарно в период одного календарного года, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность лица подтверждаются: рапортом сотрудника полиции от ...; протоколом об административном правонарушении ...9 от ...; протоколом об административном задержании ... от ...; объяснениями ФИО1; справкой на лицо, сведениями въезде и выезде.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

В обоснование своего пребывания на территории Российской Федерации после ... заявитель представил гражданско-правовой договор от ....

Вместе с тем, на основании пункта 9 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Порядку принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ... N 926 (далее - Порядок), решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина принимается по заявлению иностранного гражданина с одновременным предоставлением документов, подтверждающих родственные отношения с трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза; копии трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина (пункты 6.3, 9.3 Порядка).

Сведений о предоставлении в миграционный орган заявления Абдибаита у.М. о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не представлено.

Наличие миграционного учета (регистрация по адресу пребывания) не свидетельствует о продлении срока пребывания в Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя о возможности вынесения менее строго наказания судом во внимание не принимаются, поскольку при назначении наказания, должностное лицо учло требования ст. ст. 3.1, 3.8 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность и общественный порядок Российской Федерации, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, назначив лицу административное наказание в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, связанное с выдворением лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределы Российской Федерации.

Следовательно, назначение заявителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие законных оснований находится на территории Российской Федерации заявителем объективно какими-либо доказательствами не подтверждено.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, заявитель обязан максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При заявленных обстоятельствах действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Более того, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным. Законных оснований и правовой возможности для исключения назначенного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, не усматривается. Совокупности оснований для применения положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд также не усматривает.

Оснований для отмены или изменения назначенного лицу наказания, в том числе по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника ОМВД России «Луховицкий» ...2 № АВ 1828879 от ... о привлечении Абдибаит уулу Маратбек к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) оставить без изменения, жалобу Абдибаит уулу Маратбек - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю.А. Семенова