Решение № 2-10323/2017 2-10323/2017 ~ М-12053/2017 М-12053/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-10323/2017

№ 2-10323\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных, общественных и законных интересов о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; третье лицо: Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных, общественных и законных интересов, обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Заявленные требования мотивированы следующим. Прокуратурой округа в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов, выявлен интернет-сайт с адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже справок об инвалидности и других официальных документов, представляющих права, и освобождающих от обязанностей. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий, прав и свобод человека.

С учетом изложенного, просили признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ким Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание представитель 3-го лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, выслушал старшего помощника прокурора Прикубанского округа г. Краснодара, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт с адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже справок об инвалидности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать данные документы может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют, доказательства обратного суду не представлены.

Суд полагает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, а именно: специалистами Федерального бюро медико-социальной экспертизы, главных бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах в ходе проведения медико-социальной экспертизы путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.1 1.2010 №1031 н.

Указанная справка подписывается руководителем бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, и заверяются печатью бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

Однако, в нарушение указанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение справок об инвалидности без прохождения медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (далее - ФЗ «О противодействии коррупции»), коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Из статьи 3 ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что одним из основополагающих принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 33; ст. 324 УК РФ размещение в информационно- телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

В силу требований п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Поскольку размещение информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, потворствует совершению коррупционных правонарушений, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в сфере образования, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полоном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья