Решение № 2-3190/2017 2-3190/2017~М-2598/2017 М-2598/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3190/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Муравьевой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЖИ <адрес> к ФИО1, ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит обязать ответчиков не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение жителя многоквартирного дома по факту самовольной перепланировки жилого помещения № <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчикам ФИО1 и ФИО2 Для проверки соблюдения жилищного законодательства по данному адресу необходимо провести обследование жилого помещения, однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. Уведомления ответчиками не получены, возвращены за истечением срока хранения. Достоверность сведений о месте жительства ФИО1 и ФИО2 установлена выпиской из ЕГРП, на момент проведения проверок ответчики отсутствовали в квартире, тем самым препятствовали инспектору государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2017г. сроком до 31.12.2017г. в судебном заседании доводы и обоснование иска, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом путем направления судебных повесток с уведомлением по почте, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Суд на основании ст. 117 ГПК РФ расценивает неполучение ответчиками почтовой корреспонденции как отказ от получения судебного извещения и считает ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Согласно статье 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 25 Конституции РФ закреплен принцип неприкосновенности жилища, согласно которому никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Названный принцип продублирован также в ч. 1,2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, при этом часть 3 указанной статьи предусматривает проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Судом установлено, что в государственную жилищную инспекцию <адрес> 20.02.2017г. поступило обращение жителя многоквартирного дома по адресу <адрес> ФИО4 о том, что в жилом помещении № <адрес> в <адрес> выполнена незаконная самовольная перепланировки, выразившаяся в сносе некоторых конструкций, повлекшем нарушение звукоизоляции, вибрацию потолочного покрытия, отслоение штукатурки в квартире заявителя.

Как следует из выписки из ЕГРП от 07.03.2017г. собственниками жилого помещения № <адрес> являются ответчики ФИО1 и ФИО2

Пользование жилым помещением, в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной части.

Жилищный кодекс РФ в ч. 1 ст. 1 предусматривает, что обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. Органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства (п.п. 6,7 ст. 2).

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>» в <адрес> таким уполномоченным органом исполнительной власти является государственная жилищная инспекция <адрес>, которая на основании поступившего 20.02.2017г. обращения о фактах нарушения правил пользования жилым помещением и с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> 17.03.2017г. издает приказ о проведении проверки в отношении ответчиков ФИО1 и ФИО2 в период с 20.04.2017г. по 19.05.2017г. для предупреждения, выявления и пресечения нарушений.

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 224-п "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>".

Предметом проводимых проверок является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требования к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 32), при этом допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения (п. 35).

Ответчикам ФИО1 и ФИО2 направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции <адрес> доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой с уведомлением по адресу: 630075, <адрес>. Однако уведомления ответчиками не получены и возвращены обратно отправителю за истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений № от 20.03.2017г., № от 24.04.2017г., а также отчетами об отслеживании отправлений с портовыми идентификаторами, сформированными официальным сайтом Почты России.

Как следует из актов проверки, составленных инспектором ГЖИ НСО 20.04.2017г. и 19.05.2017г. при выезде по месту жительства ответчиков для обследования квартиры, право доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственниками ФИО1 и ФИО2 обеспечено не было.

Приказом Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции <адрес> исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>» предусмотрено, что в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятии контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 в течение срока хранения заказной корреспонденции не явились по приглашению органа почтовой связи без уважительных причин за получением уведомлений о проведении проверки, на момент проведения проверок в квартире отсутствовали и тем самым препятствовали инспектору государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере - 300 рублей за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий - у д о в л е т в о р и т ь.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не препятствовать Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчики с момента получении копии заочного решения в праве в течение 7-ми дней подать заявление об отмене заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

«Копия верна»:

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь И.И. Муравьева

Заочное решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «_____» _________________ 201 г.

Судья