Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-258/2019

к делу № 2-258/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 февраля 2019г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Базавлук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения работодателями трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки в деятельности ИИ ФИО1 выявлены нарушения действующего законодательства и прав работников данной организации. Организация осуществляет свою деятельность с 24.05.2012г. по настоящее время, однако аттестация рабочих мест, а впоследствии специальная оценки условий труда рабочих мест не проводилась, что подтверждается сданными данной организацией отчетами о состоянии условий и охраны труда в центр занятости населения. Проверкой установлено, что до настоящего времени ИП ФИО1 не провел специальную оценку условий труда. Просит обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Помощник прокурора Отрадненского района Базавлук В.И. настаивал на удовлетворении иска. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35229032002790.

В силу п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при извещении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим, в связи с чем, рассматривает дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что организация осуществляет свою деятельность с 21.07.2008г. по настоящее время, однако аттестация рабочих мест, а впоследствии специальная оценки условий труда рабочих мест не проводилась, что подтверждается сданными данной организацией отчетами о состоянии условий и охраны труда в центр занятости населения. Проверкой установлено, что до настоящего времени ИП ФИО1 не провел специальную оценку условий труда.

Прокуратурой Отрадненского района была проведена проверка соблюдения работодателями законодательства о специальной оценке условий труда, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьями 21 и 219 Трудового кодекса РФ закреплено право работника на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессах их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В силу частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений о установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий груда на рабочих местах.

Результаты специальной оценки позволяют работникам получить полную и достоверную информацию об условиях труда на их рабочих местах, о мерах по защите о воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, о существующем риске повреждения здоровья, а также о гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются па работодателя.

Требования части 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценки условий труда» обязывают работодателей с 2014 года проводить специальную оценку поэтапно и завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течении пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Однако, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ ИП ФИО1 специальная оценка условий труда всех рабочих мест не проведена.

В связи с тем, что специальная оценка условий труда на предприятии проводится в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не проведение ее в установленном порядке грубо нарушает трудовые права работников.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебное заседание стороной ответчика не предоставлено доказательств проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора Отрадненского района Краснодарского края обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.М. Новикова