Решение № 2-46/2020 2-46/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-46/2020

Дело № 2-46/2020 ~ М-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения незаконным, установления даты возникновения права и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес>) о признании решения незаконным установления даты возникновения права и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Льготный стаж с учетом включенных периодов по решению суда составил 24 года 10 месяцев 17 дней на ДД.ММ.ГГГГ Право на досрочное пенсионное обеспечение по подсчету ответчика возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Вновь обратившись в пенсионный орган, истец получила решение об отказе. Просит признать решение незаконным и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 дополнительно пояснила, что в соответствии с исковыми требованиями ранее она просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды включены в специальный стаж, в остальной части иска отказано. Необходимый стаж 25 лет наступил ДД.ММ.ГГГГ, право в соответствии с условиями назначения пенсии возникло спустя 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. К ответчику с решением от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов в стаж работы она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей вновь было отказано в назначении пенсии. Истец исковые требования уточнила: просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты вынесения решения об отказе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика оплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 руб.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что юридическим фактом в данном случае является дата вступления решения от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов в стаж работы в законную силу, то есть это ДД.ММ.ГГГГ, именно от этой даты следует считать срок увеличения выхода на досрочную страховую пенсию - 6 месяцев. Выход на досрочную страховую пенсию у истца будет возможен с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом всеобщего увеличения выхода на страховую пенсию, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца – КОГБУЗ «Арбажская центральная районная больница», в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв, в котором указал, что считают требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истца включены следующие периоды работы:

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным решением льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев 17 дней.

Решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из системного толкования перечисленных выше положений следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

С заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец вновь обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с записью в трудовой книжке ЕТ-I № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает в должности «старшая медицинская сестра палатная» терапевтического отделения стационара с неврологическими койками в КОГБУЗ «Арбажская центральная районная больница».

Периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ (дата, по состоянию на которую включены спорные периоды работы решением от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) при проверке документов заявителя ответчиком не установлено.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорных периодов, льготный стаж работы истца составил 25 лет, что не оспаривается сторонами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ – дата возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно, с учетом положений ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (25 лет +6 месяцев), датой возможного назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости является ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом целей и задач пенсионного обеспечения, возникновение у заявителя права на пенсию в период рассмотрения компетентным органом вопроса о его наличии, также является основанием для назначения пенсии.

Поскольку с учётом представленных ФИО1 документов, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть дату принятия решения № ответчиком об отказе в назначении пенсии, ГУ - УПФ РФ в <адрес> имело возможность установить наличие у неё права на назначение пенсии: ДД.ММ.ГГГГ – достижение необходимого стажа 25 лет и возникновение права, ДД.ММ.ГГГГ – с учетом требования ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (25 лет +6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ – вступление в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении спорных периодов в льготный стаж, то суд приходит к выводу о том, что принятое ответчиком решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом представлена квитанция об оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании решения незаконным, установлении даты возникновения права и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Установить дату возникновения права у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с учетом ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с даты вынесения решения Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) № об отказе в установлении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок обжалования исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Марченко