Решение № 2-343/2024 2-343/2024~М-322/2024 М-322/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-343/2024

60RS0023-01-2024-000568-72 Дело № 2-343/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красногородск

Псковская область 24 октября 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.

при секретаре Матвеевой Е.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красногородского района Никульникова А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» о возложении обязанности оборудовать учреждение экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что в МБУК «Красногородское районное досуговое объединение», которое согласно в силу положений пп. «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий), системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – помощник прокурора Красногородского района Васильева В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК «Красногородское районное досуговое объединение», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Прокуратурой Красногородского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования в деятельности МБУК «Красногородское районное досуговое объединение», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» учреждение не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района в адрес МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено, приняты меры для устранения нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБУК «Красногородское районное досуговое объединение».

Как следует их акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Таким образом, законные требования прокурора района, изложенные в представлении прокуратуры Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ учреждением до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 41 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Закона).

Согласно п. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), (далее - Требования).

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий), системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красногородского района Псковской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования в деятельности МБУК «Красногородское районное досуговое объединение».

В ходе проверки установлено, что МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» осуществляет деятельность в сфере культуры.

В нарушение пп. «з» п. 25 Требований объект образования не оснащен системами (средствами) экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие систем экстренного оповещения работников и посетителей, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» не обеспечивает полную безопасность лиц, пребывающих в учреждении, создает угрозу совершения актов незаконного вмешательства либо террористических актов.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения удовлетворить.

Обязать МБУК «Красногородское районное досуговое объединение» в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу оборудовать образовательное учреждение системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев