Постановление № 5-135/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-135/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-135/2019
г. Санкт-Петербург
23 июля 2019 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ** А.., представившей удостоверение № **, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ** года рождения уроженца **, гражданина **, холостого, малолетних детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: **, временно зарегистрированного по месту пребывания на территории РФ и фактически проживающего по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2019 года в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с иными материалами в отношении гражданина ** ФИО1 ** года рождения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ** г. в 13 час. 40 мин. выявлен гражданин ** ФИО1 ** года рождения, который находился по адресу: ** и доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки документов установлено, что гражданин ** ФИО1 ** года рождения въехал на территорию Российской Федерации 04 октября 2018 года, цель въезда – работа. 16.10.2018 г. зарегистрировался на территории РФ по адресу: ** сроком до 02.10.2019 г., однако согласно сведениям «*» с 10.12.2018 г. по 29.10.2021 г. у ФИО1 стоит запрет на въезд в РФ, и согласно п.п. 4 ст.26 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин ** ФИО1 ** года рождения нарушил правила пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика А. были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что не знал о том, что не знал об установленном в отношении него запрете на въезд в Россию. Сам он длительное время проживает в г. Санкт-Петербурге вместе с родителями, в настоящее время готовится пакет документов для получения гражданства РФ. При последнем посещении УФМС г. Санкт-Петербурга сведений об установленном в отношении него запрете по базам данных не имелось.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно ст.25.10 которого установлено, что иностранный гражданин, нарушивший правила въезда на территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия иностранного гражданина, въехавшего на территорию Российской Федерации при наличии запрета на въезд в Российскую Федерацию, установленного в соответствии со ст.26 Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а при совершении правонарушения в городе федерального значения Санкт-Петербурге – ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего административного дела в отношении ФИО1 установлено и материалами дела подтверждено, что гражданин ** ФИО1 ** года рождения въехал на территорию Российской Федерации 04.10.2018 г., оформил миграционную карту №**, согласно отметки УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, срок временного пребывания установлен до 02.10.2019 г.

Согласно сведениям СПО «*» гражданин ** ФИО1 ** года рождения зарегистрирован по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: **, сроком до 02.10.2019 г.

При этом, в соответствии с данными СПО «*», решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию ** ФИО1 принято УФМС на основании п.п.4 ст.26 ФЗ №114 – 10.12.2018 года, то есть после фактического въезда гражданина ** ФИО1 в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина Республики Армения ФИО1 ** года рождения, въехавшего в Российскую Федерацию до установления в отношении него запрета на въезд, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ** года рождения уроженца **, гражданина ** прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: