Решение № 2-348/2020 2-348/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-348/2020

Дело №2-348/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,, периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО и обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 29.11.2019 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПРФ. Решением Управления от 10.01.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению истца, решение УПФР в части не включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям. Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также включению в специальный стаж истца подлежит период её работы в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО. Ранее наименование ТМО было предусмотрено соответствующим разделом номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года №395. Несмотря на то, что данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось, функции лечебного учреждения истец осуществляла постоянно, рабочие обязанности истицы оставались прежними и не менялись.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Её представитель ФИО1 на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражает по основаниям, изложенным в решении УПФР №4 от 10.01.2020.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении в 2019 году права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30, досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году должна быть не ниже 16,2.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В данном списке предусмотрено наименование должности «врачи - специалисты всех наименований».

Судом установлено, что ФИО3 29.11.2019 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив требуемые документы.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от 10.01.2020 №4 ФИО3 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО, поскольку лечебное учреждение не поименовано в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Однако данный период работы истца подлежит включению в льготный стаж в силу Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», согласно которому работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Как видно из материалов дела, приказом № от 29.02.1992 учреждение здравоохранения г.Рассказово и Рассказовского района переведено на новые условия хозяйствования с 01.03.1992, все сотрудники Рассказовского ЦРБ назначены в порядке перевода на соответствующие должности Рассказовского территориального медицинского объединения. Приказом №110 от 29.12.2000 название учреждения изменено на МУЗ «Рассказовская ЦРБ».

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО3, с дд.мм.гггг переведена на должность врача <данные изъяты> ТМО, где работала до дд.мм.гггг, до перевода на должность <данные изъяты>. Трудовая деятельность истца не прерывалась.

На этом основании стаж работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности <данные изъяты> Рассказовского ТМО не подлежит исключению из льготного стажа.

Также указанным выше решением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской обл. (межрайонного) истцу в стаж на соответствующих видах работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку это не предусмотрено п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» № от 12.05.2020, ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, за данный период ей начислялась средняя заработная плата, с которой производились все отчисления в Пенсионный фонд.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено.

Кроме этого, как усматривается из трудовой книжки истца, в спорные периоды ФИО3 не прерывала трудовые отношения с работодателем.

С учетом изложенного суд полагает, что спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением УПФР от 10.01.2020 № ФИО3 засчитано в стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения 30 лет 00 месяцев 28 дней. При включении в стаж истца спорных периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 20 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 месяцев 3 дня), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц 16 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (26 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (26 дней), стаж работы истца на момент обращения в ГУ-УПФ с заявлением 29.11.2019 составлял более 31 года. Поэтому требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 29.11.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача-анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Рассказовского ТМО,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - курсы повышения квалификации,

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2020 года.

Судья А.В. Гладышева