Решение № 2-759/2017 2-759/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-759/2017

Дело № 2-759/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года пос.ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Ахрарове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии за работу по Списку № (с уменьшением возраста),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обоснование указывает следующее.

С 03.06.1976г. по 26.10.1976г. он работал в СМУ-1 треста «<данные изъяты>» в качестве каменщика, с 20.01.1988г. по 31.07.1990г. работал в Татарском филиале РППТУ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Его работа в указанные периоды является работой с тяжелыми условиями труда. Он проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока (более 6 лет и 3 месяцев из необходимых 12 лет и 6 месяцев) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа более 25 лет. В связи с этим страховая пенсия ему должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В настоящее время ему 58 лет 9 месяцев, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 28.12.2016г. он обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 12.04.2017г. получил отказ в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом он не согласен. Просит: признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от 12.04.2017г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии работу по Списку № периоды работы: с 03.06.1976г. по 26.10.1976г. (04 месяца 24 дня) в СМУ-1 треста «Казаньхимстрой» в качестве каменщика; с 09.11.1976г. по 22.11.1978г. (2 года 0 месяцев 14 дней) - период службы в Советской Армии; с 20.01.1988г. по 31.07.1990г. (2 года 06 месяцев 12 дней) в Татарском филиале РППТУ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; обязать УПФ России в <адрес> Республики Татарстан назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии - 28.12.2016г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за юридические услуги в размере 12000 рублей и за оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. В уточнение требований просили решение ответчика от 22.05.2017г. за № признать незаконным.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому Управление ПФР на требования, указанные в исковом заявлении ФИО1, возражает по следующим основаниям. ФИО1 обратился в Управление ПФР 28.12.2016г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ). Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа (6 лет 3 месяца), так как на момент обращения истца в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии его специальный стаж составил 02 года 11 месяцев 24 дня. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № первоначальное решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа (6 лет 3 месяца), специальный стаж составил 02 года 11 месяцев 24 дня. Согласно трудовой книжке и архивной справке Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №с/л ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда (приказ от 03.06.1976г. №/к), уволен с ДД.ММ.ГГГГ как каменщик в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ от 26.10.1976г. № к). Согласно выписке из акта документальной проверки Управления ПФР в <адрес> от 19.12.2016г. № сведений о работе истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады не имеется. По имеющимся в пенсионном деле документам за период работы истца с 03.06.1976г. по 26.10.1976г. (00-04-24) в должности каменщика в СМУ - 1 треста «Казаньхимстрой» не подтверждается работа в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком № (1991 года). Для зачета в стаж периода службы в армии необходимо, чтобы периоду службы в армии предшествовал либо следовал период работы, засчитываемый в стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как данный Список № не предусматривал досрочного назначения пенсии «каменщикам», что исключает выполнение требуемого условия о работе, предшествующей или следующей периоду службы в армии. Согласно трудовой книжке ФИО1 с 20.01.1988г. принят на работу в Татарский филиал РППТЦ «Росагропромстрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций четвертого разряда на основании приказа от 21.01.1988г. №-к. Однако в архивной справке ОАО «Татагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что приказ о приеме на работу от 21.01.1988г. №-к, указанный в трудовой книжке истца в архив не сдан, таким образом данной архивной справкой работа ФИО1 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждается. В акте документальной проверки Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № так же указано, что приказы по личному составу за 1988г. - 1990г. не сохранились. Иных документов, которые могли бы подтвердить работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не имеется. Управление ПФР несогласно с требованиями о взыскании судебных расходов (за услуги представителя 12000 рублей и 300 рублей в счет возврат государственной пошлины). Управление ПФР полагает указанную сумму в размере 12300 рублей, несоответствующим принципам разумности и справедливости. На основании вышеизложенного, а также учитывая, что на 28.12.2016г. у истца отсутствует необходимый специальный стаж по Списку № (6 лет 3 месяца), просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ПФР в <адрес> Республики Татарстан отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно коду 2290000а-12690, раздела XXVII, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа с тяжелыми условиями труда предусмотрены – каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Постановление кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно коду 2290000а-14612, раздела XXVII, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа с тяжелыми условиями труда предусмотрены - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом установлено, что 28.12.2016г. истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в <адрес> РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу по Списку № (с уменьшением возраста) ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 6 лет 3 месяца (выработано 2 года 11 месяцев 24 дня). Общий страховой стаж на дату обращения составил 36 лет 5 месяцев 21 день. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 03.06.1976г. по 26.10.1976г. в должности каменщика в СМУ- 1 треста «Казаньхимстрой» в связи с тем, что документально не подтвержден факт постоянной работы в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с 09.11.1976г. по 22.11.1978г. период службы в Советской армии; с 20.01.1988г. по 31.07.1990г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Татарском филиале РППТУ, т.к. согласно данным акта проверки № от 26.12.2016г. факт работы не подтвержден.

Однако согласно трудовой книжке ФИО1 03.06.1976г. принят в СМУ – 1 треста «Казаньхимстрой» каменщиком 2 разряда.

Из архивной справки №с/л от 31.10.2016г., выданной государственным архивом, следует, что ФИО1 приказом от 03 июня 1976 года №109/к принят каменщиком 2-го разряда с 03 июня 1976 года, приказом от 26 октября 1976 года №241к уволен как каменщик в связи с уходом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1976 год значится каменщ. (так в документе) работал полный рабочий день.

Согласно выписке № от 19.12.2016г. из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, проведенной Управлением ПФР в <адрес>, спорный период работы ФИО1 документально с выходом на место не проверен. Организация ликвидирована, документы по личному составу переданы на хранение в ГАДЛС. При этом указано работа по профессии каменщик в специализированной бригаде каменщиков, монтажник стальных и железобетонных конструкций в СМУ-1, СМУ-4, СМУ треста «Казаньхимстрой» засчитывается в специальный стаж.

Из архивной справки №с/л от 14.06.2017г. Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан следует, что в документах объединенного архивного фонда ООО «Казаньхимстрой» и его предшественник (с 1964 года – Трест «Казаньхимстрой»), в приказах начальника по личному составу и ведомостях начисления заработной платы работникам Строительно-монтажного управления № имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят каменщиком 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к-а передать временно в Казанское ХРСУ Министерства МП ТАССР на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ следующие бригады (так в документе): в списочном составе бригады ФИО3 (бригадир) значится ФИО1 – должность не указана; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к уволен как каменщик в связи с уходом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1976 год в списочном составебр.ФИО3 значится ФИО1 – каменщ. 2-го разряда (так в документе); за сентябрь 1976 года имеется запись: «бр.каменщиков»; работал полный рабочий день.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с 20.01.1988г. по 31.07.1990г. работал в Татарском филиале РППТУ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ 9-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в Татарском филиале РППТЦ «Росагропромстрой» с 20.01.1988г.: основание расчетная ведомость со ссылкой на приказ №-к от 21.01.1988г., указанный приказ в архив не сдан.

Актом проверки № от 26.12.2016г. УПФР <адрес> установлено, что согласно расчетным ведомостям на зарплату за 1988г.-1990г. работал с 20.01.1988г. в должности «рабочего высш. квалиф.». Имеются ссылки на приказ о приеме № от 21.01.88г.

Суд считает отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии необоснованным, так как работа в указанные периоды истца подтверждается записями в его трудовой книжке установленного образца, вышеуказанными доказательствами.

Кроме того, его постоянную и полную занятость при работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ходе судебного заседания подтвердил свидетель ФИО4, с которым истец проработал вместе в оспариваемые ответчиком периоды.

В соответствии с п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых отношений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.20 Правил, период прохождения военной службы подтверждается военным билетом.

На момент работы истца в СМУ – 1 треста «Казаньхимстрой» в качестве каменщика, пенсии назначались в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях». В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №, абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке и военному билету с 09.11.1976г. по 22.11.1978г. истец проходил службу в Советской Армии, с 03.06.1976г. он был принят в СМУ-1 треста «Казаньхимстрой» каменщиком 2 разряда. Поскольку период службы истца в составе Советской Армии имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, а до службы в рядах Советской Армии ФИО1 был принят на работу, предусмотренную Списком №, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, то указанный период службы в рядах Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, спорные периоды работы истца, подлежат включению в его специальный трудовой стаж, поскольку подтверждаются соответствующими доказательствами.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нельзя признать обоснованными.

Следовательно, иск ФИО1 заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции от 25.04.2017г. ФИО1 оплатил ФИО2 на оказание юридических услуг 12000 рублей.

С учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной представителем работы по настоящему делу, суд находит указанный размер расходов не разумным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 8000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с 03.06.1976г. по 26.10.1976г. в СМУ-1 треста «Казаньхимстрой» в качестве каменщика; с 09.11.1976г. по 22.11.1978г. период службы в Советской Армии; с 20.01.1988г. по 31.07.1990г. в Татарском филиале РППТУ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>) рублей, в возврат оплаченной государственной пошлины <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: