Решение № 2-1679/2017 2-1679/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1679/2017

Дело № 2-1679/2017 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 17 ноября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая, что она имеет право на пенсию при наличии 25-ти летнего педагогического стажа.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж периоды работы:

- (дата) по (дата) в должности вожатой в пионерском лагере им. 28 героев-ФИО4;

- с (дата) по (дата) – отпуск по уходу за ребенком;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с даты возникновения права – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности вожатой в пионерском лагере «Панфиловец»;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ РФ – (дата).

Представитель истца ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования также поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 года № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (дата) принята на должность учителя физики и математики в среднюю школу № ***, (дата) ей присвоена 2 квалификационная категория (12 разряд по ЕТС) учителя физики, (дата) присвоена 1 квалификационная категория (13 разряд) учителя физики и математики, (дата) переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением нагрузки учителя физики, (дата) присвоена 1 квалификационная категория (13 разряд по ЕТС) заместителя директора по учебно-воспитательной работе, (дата) присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд по ЕТС) по должности учитель, (дата) присвоена первая квалификационная категория (14 разряд по ЕТС) заместителя директора по УВР, (дата) Средняя школа № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ***, (дата) присвоена высшая квалификационная категория по должности заместителя директора по УВР, (дата) присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности учитель, (дата) Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (МОУ СОШ №) переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № (МБОУ СОШ №), (дата) присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности учитель.

Согласно архивной справке *** от (дата) № ФИО1 во время обучения в *** педагогическом институте на физико-математическом факультете очной формы обучения с (дата) прошла педагогическую практику с (дата) по (дата) в пионерском лагере им. 28 героев-ФИО4 в качестве вожатой.

На основании приказа Главного управления образования *** от (дата) №-к *** педагогический институт переименован в *** государственный педагогический институт. На основании приказа Министерства образования *** от (дата) № *** государственный педагогический институт переименован в Московский государственный областной педагогический институт. На основании приказа Министерства образования *** от (дата) № государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской государственной областной педагогический институт переименован в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный областной гуманитарный институт. На основании постановления *** от (дата) № п. 2 и приказа Министерства образования *** от (дата) № Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный областной гуманитарный институт переименован в государственное образовательное учреждение высшего образования *** «Московский государственный областной гуманитарный институт». На основании постановления *** от (дата) № п. 2.1 и приказа Министерства образования *** от (дата) № Государственное образовательное учреждение высшего образования <адрес> «Московский государственный гуманитарный институт» переименован в государственное образовательное учреждение высшего образования *** «Государственный гуманитарно-технологический университет».

Из имеющейся в материалах дела архивной справки *** от (дата) № следует, что на основании приказа по *** педагогическому институту от (дата) №-с «О направлении студентов 2 курса факультета начальных классов и факультета русского языка и литературы, 3 курса физико-математического, биолого-химического и факультета иностранных языков на педагогическую практику в пионерские лагеря» ФИО1 была направлена для прохождения практики в лагерь им. 28 героев-ФИО4.

В период работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п.4 Положения от 17.12.1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии (дата) составлял *** года *** дней.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, период работы истца с (дата) по (дата) в должности пионервожатой пионерского лагеря «им. 28 героев-ФИО4» подлежит включению в специальный стаж.

По данным справки № от (дата), выданной МБОУ СОШ №, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в периоды работы – с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с сохранением заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды повышения квалификации истцом подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации - с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих *** года *** дней и подлежащих включению на основании настоящего решения:

- с (дата) по (дата), продолжительностью *** месяца *** дней;

- курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), общей продолжительностью *** дней;

а также отработанных ею в период с (дата) до (дата) (момента обращения за назначением пенсии) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением нагрузки учителя в МБОУ СОШ № - *** месяцев *** дней, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит *** лет *** дней.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с даты обращения с заявлением, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы

- с (дата) по (дата) в должности вожатой в пионерском лагере им. 28-героев ФИО4;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***