Решение № 2А-46/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-46/2025

Дело №2а-46/2025

УИД 52RS0037-01-2024-000339-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Княгинино

Княгининский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чечина П.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Макушевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Княгининский», ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов в лице УФК по Нижегородской области, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратился в Княгининский межрайонный суд с исковым заявлением к ИВС МО МВД России «Княгининский» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что в период времени с 11.02.2023г. по 25.10.2024г. он содержался в ИВС МО МВД России «Княгининский» в камере №, в камере имеется пластиковое окно, 1/3 которого не пропускает естественное освещение, 2/3 окна пропускает естественное освещение не полностью, так как стекло имеет бронь-пленку, что препятствует пропусканию света. При строительстве здания ИВС не были учтены нормы поступления естественного освещения. Уровень искусственного освещения в камерах также не соответствует требованиям СанПин. Также в ИВС он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период также отсутствовал требуемый уровень искусственного освещения, что не позволяло полноценно готовиться к судебным заседаниям. На данный момент у него ухудшилось зрение, но данный факт он подтвердить не может в силу того, что в СИЗО-3 отсутствует медицинский работник по данной части. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ИВС МО МВД России «Княгининский» в возмещение морального вреда 250 000 руб.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании протокольными определениями на основании ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика ИВС МО МВД России «Княгининский» на МО МВД России «Княгининский», ИВС МО МВД России «Княгининский» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

К участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов РФ, Министерств финансов в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Прокурор Княгининского района Нижегородской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, извещался о судебном заседании надлежащим образом (т. 1 л.д. 157, 196, т. 2 л.д. 36).

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Княгининский», ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД России ФИО5, заинтересованного лица ИВС МО МВД России «Княгининский» ФИО5, действующая на основании доверенностей, в ходе судебного разбирательства заявленные ФИО1 требования не признала в полном объеме, в иске просила отказать по основаниям указанным в возражениях, представленных в суд и приобщенных к материалам дела (л.д. 16-19).

Представители административных ответчиков Министерства финансов РФ, Министерства финансов в лице УФК по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т. 1 л.д. 208, 209), представили письменные возражения, просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать (т. 1 л.д. 167-168).

Заинтересованное лицо начальник ИВС МО МВД России «Княгининский» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом (т. 1 л.д. 201).

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ, не признав их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст., ст. 60, 61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с нарушением условий содержания под стражей или в исправительном учреждении, а также о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 названного постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Названный Федеральный закон исходит из того, что подозреваемые и обвиняемые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, а потому указывает, что они пользуются правами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным Федеральным законом, иными федеральными законами, и закрепляет, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинить физические или нравственные страдания (статьи 4 и 6).

В силу положений статьи 9 Федерального закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (часть 1); в изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (часть 2); изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, выполнение задач уголовного судопроизводства, а его статьей 23 предписано создание в таких местах условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии.

При этом положения статьи 16 названного Федерального закона закрепляют, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1), которыми регламентируется, в том числе, порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 17 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: п. 9) получать … материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Федеральный закон N 103-ФЗ предусматривает, что надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры (статья 51), а нарушение условий содержания под стражей, определенных законодательством и международными договорами России, является основанием для присуждения денежной компенсации исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть четвертая статьи 17 и статья 17.1).

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Во исполнение этих норм утверждены, в частности, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950).

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из искового заявления ФИО1, он содержался в ИВС МО МВД России «Княгининский» в период времени с 11.02.2023г. по 25.10.2024г. и в период с 10.11.2020г. по 03.09.2021г.

Естественное и искусственное освещение в камерах ИВС не соответствовало нормам, в связи с чем, у него ухудшилось зрение.

Установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Княгининский» в период времени с 11.02.2023г. по 25.10.2024г. в камерах 3, 6, 8, 10, и в период с 10.11.2020г. по 03.09.2021г. в камерах 2, 6, 10, 11 (т. 1 л.д. 20-31 камерные карточки).

Как указывает ФИО1 в камере № в период времени его содержания с 11.02.2023г. по 25.10.2024г. отсутствовало на надлежащем уровне естественное и искусственное освещение, однако согласно Актам комиссионного обследования от 08.09.2020г., от 10.06.2021г., от 20.07.2022г., от 12.09.2023г., от 02.04.2024г., искусственное дневное и ночное освещение в норме, доступ естественного освещения имеется. Искусственное освещение камер происходит с применением ламп накаливания, в камерах имеются светильники с энергосберегающими лампами, что соответствует Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие Протоколом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-95.

Административный истец указывает на то, что в результате нарушений условий содержания в ИВС МО МВД России «Княгининский» в настоящее время у него сильно ухудшилось зрение.

В соответствии с п. 123 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (пункт 123 ПВР).

Согласно журналам медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, в указанный ФИО1 период жалоб на состояние своего здоровье как по прибытию в ИВС, так и по убытию из ИВС он не заявлял.

В настоящее время ФИО1 не представлено доказательств наличия заболеваний, связанных со зрением, с его ухудшением.

В административном исковом заявлении ФИО1 не указывает на то, что он жаловался на свое состояние здоровья в спорные периоды нахождения в ИВС, однако его обращения оставлены без внимания.

Административный истец ссылается на отсутствие медицинского работника в СИЗО-З, который мог бы зафиксировать факт ухудшения зрения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти.

ФИО1 на нарушение его законных прав и интересов к руководству ИВС МО МВД России «Княгининский», начальнику МО МВД России «Княгининский», в прокуратуру Княгининского района не обращался, на указанные обстоятельства он не указывает, соответствующих доказательств не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в дела доказательства достаточны для рассмотрения спора по существу.

Каких-либо доказательств в подтверждение наличия ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Княгининский», в указанные периоды, административным истцом, не представлено.

Истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств незаконности действий (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД России «Княгининский», причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и причинением вреда, на который истец ссылается в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Княгининский», ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов в лице УФК по Нижегородской области, о взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Княгининский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья П.С. Чечин