Решение № 12-19/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

с.Зилаир 26 апреля 2017г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.04.2017г.,

Старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ ФИО3,

при секретаре Киньябаевой А.М.

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление И.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 29 марта 2017г.,

установил:

Постановлением И.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. в 22 часа 04 мин. на автодороге <данные изъяты>. управлял транспортным средством <данные изъяты> с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%, но не более 20 %, без специального разрешения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, мотивируя тем, что в постановлении не отражены обстоятельства правонарушения, не установлена его вина, не указанно какие именно пункты ПДД им нарушены, не указано какое превышение нагрузки на ось допустил; кроме того, извещение ему о времени и месте рассмотрения дела не было направлено, его никуда никто не вызывал, постановление им подписано на рабочем месте, ему инспектор указал куда именно нужно поставить подписи, поэтому нарушено его право на защиту, также указывает, что дело подлежало рассмотрению по месту совершения правонарушения, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 – ФИО2, жалобу поддержала, пояснила, что постановление вынесено не уполномоченным лицом, поскольку административное дело подлежало рассмотрению начальником ОГИБДД ОМВД по Зилаирскому району РБ, в материалах дела не имеется подтверждающих документов, что лицо вынесшее постановление является правомочным выносит постановление, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 не извещался, постановление им подписано на рабочем месте, в постановлении не указано место его рассмотрения, кроме того не принято во внимание наличие двух различных актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе или нагрузке на ось, в одном № установлено превышение, а в другом № превышения не установлено.

Старший ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ ФИО3 с жалобой не согласился, указал, что обжалуемое постановление вынесено им в период, когда он исполнял обязанности начальника ОГИБДД ОМВД по Зилаирскому району РБ, постановление составлено в ОГИБДД ОМВД по Зилаирскому району РБ в присутствии ФИО1

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении указанной категории рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Данную норму необходимо соотносить с ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что местом рассмотрения настоящего протокола указано мировой суд <адрес> РБ, при этом, ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, а также указал, что согласен на уведомление о месте и времени рассмотрения дела СМС-сообщения.

Согласно представленного административного дела в отношении ФИО1 № не усматривается, что ОГИБДД ОМВД по <адрес> РБ ФИО1 было направлено СМС-сообщение с указанием времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В обжалуемом постановлении также не указано место его рассмотрения.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, достоверно установлено, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен не был, дело рассмотрено по месту его работы, что лишило ФИО1 возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, считаю постановление подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего решения не истек.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

решил:

постановление И.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ о привлечении к административной ответственности ФИО1 ФИО7 по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 29 марта 2017г. - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8 по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ возвратить ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Фатхутдинова Г.И.