Решение № 2А-2948/2020 2А-2948/2020~М-2723/2020 М-2723/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2948/2020

УИД 38RS0031-01-2020-004233-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания – помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора Иркутского района Иркутской области ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2948/2020 по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

с привлечением к участию в деле для дачи заключения прокурора ФИО7,

установил:

МУ МВД России «Иркутское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просило установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 06.11.2027, установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязания являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 06.11.2014 решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец ...., установлен административный надзор сроком на 5 лет 23 дня.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 13.08.2018 к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца.

06.11.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области на 10 месяцев 23 дня постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.10.2019. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается 29.09.2020.

Таким образом административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, подлежит под установление административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Иркутское», административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (подтверждается расписками), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Иркутского района Иркутской области ФИО4 в заключении по делу указал на правомерность и обоснованность заявленных требований, наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

МУ МВД России «Иркутское» в силу указаний статьи 6 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как орган внутренних дел вправе обратиться в суд с иском об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 22.12.2011 по уголовному делу №1-303/2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев 13 дней 29.11.2013 в соответствии с постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 18.11.2013.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 6 ноября 2014 года по делу №2-2266/2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 5 лет 23 дня и установлены ограничения в виде обязания являться один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы Иркутского района за исключением г. Иркутска, без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Вступившим в законную силу приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 13.08.2018 по уголовному делу №1-195/2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, условное осуждение по приговору мирового судьи от 10.03.2016 отменено, по совокупности приговоров назначено наказание 3 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.10.2019 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 13.08.2018 условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания встать на учет в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 23 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин.

ФИО2 на основании указанного постановления освобожден 06.11.2014. Срок условно-досрочного освобождения закончился 29.09.2020.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ФИО2 является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, подлежит под установление административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 и статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что административные ограничения, о которых просит административный истец являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положениями Уголовного кодекса Российской Федерации о сроках погашения судимости, с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных, характеризующих личность ФИО2, считает необходимым установить срок административного надзора на испрашиваемый в административном иске срок.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для него со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд в данном случае учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую судимость за совершение преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, сроком до погашения судимости - 06.11.2027.

Установить ФИО2, **/**/**** года рождения, следующие ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органов внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 07.10.2020.