Постановление № 5-163/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-163/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 22августа 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-163/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (....),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «РТ-НЭО Иркутск»умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

3апреля 2019 года прокурором г. Бодайбо Иркутской области генеральному директору ООО «РТ-НЭО Иркутск», расположенномупо адресу: г. Иркутск, ул. .... помещение 8, было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».Получив данное представление23 апреля 2019 года, юридическое лицо ООО «РТ-НЭО Иркутск» в установленный законом срок (до 24 мая 2019 года) не выполнило содержащиеся в нем законные требования прокурора о принятии конкретных мер по осуществлению вывоза твердых коммунальных отходов в соответствии с договорами, заключенными с Мамаканской, Балахнинской, Артемовской, Кропоткинской и Перевозовской средними образовательными школами, а также по сбору и осуществлению вывоза отходов от населения частного жилищного фонда и предоставлению платежных документов потребителям коммунальных услуг, проживающим на территории Бодайбинского района Иркутской области.

Законный представитель юридического лица ООО «РТ-НЭО Иркутск» и прокурор, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Огласив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 (в редакции от 26 июля 2019 года) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 названного закона,представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Виновность ООО «РТ-НЭО Иркутск» в невыполнении законных требований прокурора подтверждается следующими доказательствами.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения (л.д. 1-4).

В представлении прокурора г. Бодайбо Иркутской области от 3апреля 2019 года (л.д. 30-33) перечислены нарушения Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые ООО «РТ-НЭО Иркутск» должно было устранить в срок, установленныйпунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 (в редакции от 26 июля 2019 года) «О прокуратуре Российской Федерации».

Указанное представление прокурора об устранении нарушений закона было получено юридическим лицом ООО «РТ-НЭО Иркутск» 23 апреля 2019 года, что подтверждается соответствующим штампом на данном представлении, однако в течение месяца со дня внесения представления (до 24 мая 2019 года) ООО «РТ-НЭО Иркутск» не приняло конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.

Все сведения о юридическом лице ООО «РТ-НЭО Иркутск» содержатся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-29).

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признавая данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица ООО «РТ-НЭО Иркутск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ООО «РТ-НЭО Иркутск» следует квалифицировать как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В материалах дела имеется ответ генерального директора ООО «РТ-НЭО Иркутск» на представление прокурора г. Бодайбо Иркутской области (л.д. 34), в котором указано, чтоООО «РТ-НЭО Иркутск» не имеет возможности качественно оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории части населенных пунктов Бодайбинского района Иркутской области, так как не обладает сведениями о местонахождении контейнерных площадок накопления данных отходов.

Вместе с тем, доводы законного представителя юридического лица ООО «РТ-НЭО Иркутск», изложенные в указанном ответе, не являются основанием дляневыполнения юридическим лицом законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «РТ-НЭО Иркутск»подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

По делу отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным, так как состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти. Требованияпрокурора, изложенные в представлении,являлись для ООО «РТ-НЭО Иркутск» обязательными, сведений о невозможности выполнить законные требования прокурора материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: .....

Разъяснить законному представителю юридического лица ООО «РТ-НЭО Иркутск», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и налагает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________