Решение № 2-3311/2017 2-3311/2017 ~ М-2840/2017 М-2840/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3311/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Моргачевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3311/17 по иску Администрации Чеховского муниципального района к ФИО1 о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с исковыми требованиями: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 0,20 га с № расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании Постановления Главы администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке с № площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>; разъяснить, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в базу Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с №

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей не явки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

3-и лица- представители ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управления Ростреестра по Московской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, уважительности причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный участок был поставлен на учет с присвоением номера №

Администрация Чеховского муниципального района считает, что свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, является недействительным, в связи с чем обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным из районного архива информация о предоставлении земельного участка ФИО1 отсутствует.

Сведения о закреплении земельного участка за ответчиком отсутствуют, также, как и обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от. 04.1991г., который действовал на дату свидетельства о праве ФИО1, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилось: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование передача их в собственность и аренду; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи Документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Соответственно право удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма сударственного акта утверждается Советом Министров РСФСР в силу положений ст. 31 ЗК РСФСР, а также инструкции О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей от 09.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 где разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством и соответственно правоустанавливающие документы должны быть выданы уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10. 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действующему на тот момент, при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданное после вступления в Силу настоящего Указа органами сполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Согласно Инструкции «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного юльзования землей» от 09.03.1992, границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием или представителей собственников земли, землевладельцев или пользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных пользователей. При определении границ на местности составляется акт их установления восстановления, в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков. После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования)установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (п. п. 2.4,2.5). Заполнению государственного акта предшествует составление чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово-картографических материалов или при наличии планов границ землепользовании, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю (п.п.2.7,2.8). Материалы по выдаче государственного формируются в землеустроительное дело.

Землеустроительные дела по выдаче государственных актов хранятся в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельской, поселковой, городской администрации (п. 2.16,2.17)

Данные действия в отношении спорного земельного участка не были осуществлены.

На основании изложенного, учитывая, что отсутствует основополагающий акт, а именно решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка отсутствуют сведения об обращении в Администрацию с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка с указанием его площади, местоположения, руководствуясь ст.ст.2,56,67,194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального– удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 0,20 га с № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании Постановления Главы администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке с кадастровым номером № площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>

Разъяснить, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в базу Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с №

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 29 августа 2017г.