Решение № 2-1713/2024 2-1713/2024~М-523/2024 М-523/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-1713/2024

Дело №

УИД 91RS0№-03


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 апреля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением согласно которого, с учетом уточнения заявленных требований ФИО2, просит признать незаконными решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять к учету в общий стаж, указанный в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заместитель прокурора <адрес> требования мотивировал тем, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимого количества стажа, при этом не учтены периоды обучения ФИО2 в Харьковском институте общественного питания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в общественной организации «Клуб собаководства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск заместителя прокурора <адрес> с учетом уточнений удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ранее поданным возражениям в иске просили отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон №-Ф3) имеют женщины, достигшие в 2020 году возраста 56 лет, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

Пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли пенсионного возраста, установленного на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет – для женщин) (ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть право на обращение за установлением страховой пенсии по старости возникло у ФИО2 по достижению ею возраста 55 лет 6 месяцев.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, в том числе, трудовую книжку серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом ТВ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ребенка III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения ФИО3 РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р; информационные сведения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональной общественной организации «Крымское кинологическое объединение «Друг».

По результатам рассмотрения имеющихся документов ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно вышеуказанного решения, пенсионным органом в страховой стаж, а также при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента истца не были учтены: период обучения в Харьковском институте общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период обучения продолжался более 5 лет и имеет исправление в дате поступления; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу.

Кроме того, не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которых также приняты отказные решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В обжалуемых решениях указано, что стаж для определения права ФИО2 на пенсию составил 15 лет 08 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17.183, что меньше требуемого 18.6.

Исходя из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № ЛП-91-04/303) следует, что на запросы ОСФР по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 655850/20 от ДД.ММ.ГГГГ, 76194/21 от ДД.ММ.ГГГГ, 355726/22 от ДД.ММ.ГГГГ, 321201/23 от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода обучения в Харьковском институте общественного питания поступил промежуточный ответ ГУ ПФУ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о пересылке запроса по принадлежности в Харьковский государственный университет питания и торговли, но ответ университета не поступил. На запросы ОСФР по <адрес> о подтверждении не учтенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общественной организации «Клуб собаководства» поступил ответ из МОО «ККО «Друг» в котором содержится информация, что общественная организация не является правопреемником клуба собаководства «Друг».

В соответствии с частью 8 статьи 13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу положений статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3, 2.5, 2.7, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общественной организации «Клуб собаководства «Друг» по трудовой книжке исключены из расчета страхового стажа, так как отсутствует наименование организации при приеме на работу.

Между тем, допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергают самого факта трудовой деятельности в спорные периоды и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.

Суд принимает сведения в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как достоверные. Суд учитывает также, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок в ней не содержится, хронологический порядок записей в ней соблюден. По записям в данной трудовой книжке остальные периоды работы ФИО2 зачтены ответчиком в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось. Доказательств иного суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответственно об отсутствии оснований для включения в общий страховой стаж работы истца указанного периода, суд находит несостоятельными, поскольку, исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки (отсутствие указания в трудовой книжке названия организация при приеме на работу) как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Относительно требований заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 в части возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период учебы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском институте общественного питания в её страховой стаж, суд отмечает следующее.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленной в пенсионный орган при первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Харьковском институте общественного питания.

Дипломом ТВ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданным Харьковским институтом общественного питания, копия которого предоставлена в материалы дела вместе с выпиской из зачетно-экзаменационной ведомости, подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Харьковском институте общественного питания по специальности «Технология и организация общественного питания» и получила квалификацию инженера-технолога. Указанные сведения согласуются со сведениями, внесенными в трудовую книжку ФИО2.

В силу п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Период, указанный в подпункте «и», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Харьковском институте общественного питания по специальности «Технология и организация общественного питания» и получила квалификацию инженера-технолога, исходя из положений пп. «и» п. 109 Положения, период учебы истца в высшем учебном заведении подлежит включению в общий страховой стаж работы ФИО2.

При этом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет, совпадающий по времени с обучение в высшем учебном заведении - Харьковском институте общественного питания, учтен пенсионным органом при подсчете общего страхового стажа, в страховой стаж ФИО2 подлежат учету периоды обучения в Харьковском институте общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом периоды предпринимательской деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

При этом пенсионным органом учтено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории Севастополя, а также для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены определенные особенности реализации права на пенсионное обеспечение.

В частности, статьей 4 указанного закона предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При этом, в п. 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» оговорены особенности исчисления размера страховой пенсии за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Возможность установления периодов и размеров заработка при отсутствии у гражданина подтверждающих документов о периоде работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрена на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Воспользовавшись данным правом, ФИО2 обратилась с заявлением и имеющимися у нее документами в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление и документы ФИО2 установили ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 №, квитанций об уплате единого социального взноса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказано в установлении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, представленное ФИО2 свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 №, содержащее дату проведения государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ является свидетельством факта получения статуса предпринимателя физическим лицом.

При этом, в связи с тем, что единый социальный взнос на общеобязательное государственное социальное страхование по законодательству Украины введен в действие, вступившим в силу законом с ДД.ММ.ГГГГ, истцом предоставлены квитанции об уплате единого социального взноса с даты введения данного взноса с ДД.ММ.ГГГГ. В части предоставления подтверждающих документов об осуществлении предпринимательской деятельности истцом заслуживает внимание то, обстоятельство, что ФИО1 налоговое законодательство на территории Республики Крым применяется начиная с ДД.ММ.ГГГГ. До этой даты на территории Республики Крым приняты Положения, регламентирующие особенности применения законодательства о налогах и сборах в переходный период в отношении вновь зарегистрированных организации и предпринимателей в Крыму, и отражающие применение ФИО1 налогового законодательства сразу с момента регистрации. Кроме того, законодательством о налогах и сборах в переходный период изменены предельные сроки предоставления налоговых декларации за 2013 года налогоплательщикам, пожелавшим привести организационно-правовую форму в соответствие с законодательством Российской Федерации и перейти на ФИО1 налоговые правила, вопросы предоставления отчетности и уплаты налогов и сборов для физических лиц-предпринимателей не осуществивших перерегистрацию в соответствии с ФИО1 законодательством нормативными актами Республики Крым не регламентировались. При таких обстоятельствах, закрепление на законодательном уровне особенностей осуществления предпринимательской деятельности на территории Республики Крым не может служить основанием для отказа в учете в страховой стаж истца осуществление предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что отсутствуют свидетельства прекращения предпринимательской деятельности физического-лица предпринимателя ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как со стороны государственных органов, так и по инициативе самой ФИО2 На основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтены периоды осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж истца, что также подтверждает признание со стороны пенсионного органа наличие у истца статуса предпринимателя с момента государственной регистрации.

Пенсионным органом при подсчете общего страхового стажа, в страховой стаж ФИО2 учтен период работы у частного предпринимателя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совпадающий по времени с периодом осуществления истцом предпринимательской деятельности, в связи с чем в страховой стаж ФИО2 подлежат учету периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, включению в стаж истца подлежат следующие периоды работы и иной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения в Харьковском институте общественного питания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в общественной организации «Клуб собаководства «Друг»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления предпринимательской деятельности на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных житейских потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики ФИО1 государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительного расчета страхового стажа истца, предоставленного пенсионным органом по запросу суда в материалы дела, с учетом всех спорных периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда и пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО2 составит 30 лет 10 месяцев 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 50,628, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с 02.12.2020г. (даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в страховой стаж истца отсутствуют, в связи с чем решение ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента; решение ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; решение ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» надлежит признать незаконными и отменить в части невключения в стаж истца спорных периодов работы и иной деятельности, с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести расчет пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы и иной деятельности, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; решение ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; решение ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в части не включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения в Харьковском институте общественного питания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в общественной организации «Клуб собаководства «Друг»; периодов осуществления предпринимательской деятельности на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения в Харьковском институте общественного питания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в общественной организации «Клуб собаководства «Друг»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды осуществления предпринимательской деятельности на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Ссуд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ