Постановление № 5-191/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-191/2024

№5-191/2024

УИД 24RS0033-01-2024-002831-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2024 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Задворный Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИП», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Красноярский край, г. Лесосибирск, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2024 года в 13 часов ООО «СИП» по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, <адрес> нарушило правила хранения кодкарантинной продукции, предусмотренные ч.1,2,4 ст. 15, п.1,10 ч.1 ст. 32 федерального закона от 21.07.2014 Г. № 206-ФЗ «О карантине растений», а именно, осуществило хранение лесоматериалов круглых неокоренных хвойных пород (пихта сибирская, ель сибирская, сосна обыкновенная) общим объемом около 10 куб.м., зараженными карантинными объектами – полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus) не изолировано от подкарантинной продукции – лесоматериалов хвойных пород (пихта сибирская, ель сибирская, сосна обыкновенная) объемом около 200 куб.м., свободной от карантинных объектов (без признаков заражения карантинными объектами).

ООО "СИП" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представитель юридического лица представил ходатайство в котором отразил позицию о признании вины.

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 206 "О карантине растений" в ст. 2 предусмотрены понятия: 1) "подкарантинной продукции", под которой понимаются растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; 2) "карантинного объекта", под которым понимается вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории РФ и внесенный в единый перечень карантинных объектов; 3) "карантинной фитосанитарной зоны", под которой понимается территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними. "карантинного фитосанитарного режима", под которым понимается комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне.

Советом Евразийской экономической комиссии принято решение от 30 ноября 2016 г. N 158, которым утвержден Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, и в этот перечень включен Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus), Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fich) которые: 1) являются одними из наиболее опасных карантинных видов вредителей на территории Красноярского края; 2) повреждают различные виды пихты, наиболее уязвимой оказалась пихта сибирская, которая широко распространена в регионах Сибири; 3) при массовом размножении жуков наблюдается снижение продуктивности темнохвойных деревьев; 4) основной способ распространения вредителей - это перевозка зараженной продукции.

Положениями ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" регламентировано, что: 1) выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются; 2) хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности; 2) хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов,

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" в ч. 4 ст. 15 определено, что собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

Правилами п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" установлено, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в РФ, вывоз из РФ, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Вина ООО "СИП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ подтверждается доказательствами, исследованными судом:

-протоколом об административном правонарушении N 152-060 от 30.08.2024 года;

- актом № 1365-060 от 08.08.2024 г. по результатам выездного обследования;

- протоколом отбора образцов от 02.08.2024 г.;

- протоколом осмотра от 02.08.2024 г. с фототаблицей;

- заключением о карантинном фитосанитарном состоянии от 08.08.2024 г.;

- актом документальной проверки от 30.08.2024 г.

- выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

ООО "СИП, как установлено в судебном заседании, является юридическим лицом, занимается лесозаготовкой и прочей лесохозяйственной деятельностью.

С 02 августа 2024 по 30 августа 2024 года Управлением Россельхознадзора проведена проверка деятельности ООО "СИП", в ходе которой выявлено, что на указанном в протоколе участке, ООО "СИП" осуществляло хранение подкарантинной продукции - лесоматериалы хвойных пород (пихта сибирская, ель сибирская, сосна обыкновенная) общим объемом 10 куб. м), зараженной карантинным объектом полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus), совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов.

Неправомерные действия ООО "СИП" суд в соответствии с установленными фактическим обстоятельствами, с учетом сведений изложенных в протоколе об административном правонарушении от 30 августа 2024 года, квалифицирует по ст. 10.3 КоАП РФ, как нарушение правил хранения подкарантинной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств того, что им были предприняты все своевременные, необходимые и достаточные меры для надлежащего соблюдения требований в области карантина растений.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающих обстоятельств не выявлено.

С учетом того, что в действиях Общества были выявлены нарушения требований в области карантина растений, которые создавали угрозу причинения вреда объектам растительного мира, в связи с чем оснований для применения положений ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «СИП» с 01 августа 2016 года является микропредприятием с включением в соответствующий реестр.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «СИП» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что предусмотрено санкцией ст. 10.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО СИП" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.А.Задворный