Решение № 2-12/2025 2-12/2025(2-262/2024;)~М-209/2024 2-262/2024 М-209/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-12/2025

Дело №2-12/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре Горовцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Тоншаевского муниципального округа» о возложении обязанности выплатить недополученную часть компенсации за твердое топливо и транспортные услуги по его доставке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Тоншаевского муниципального округа» о возложении обязанности выплатить недополученную часть компенсации за твердое топливо и транспортные услуги по его доставке за 2024 год в сумме 4627 рублей, указывая, что ответчик в конце марта 2024 года не полностью выплатил компенсацию за твердое топливо и транспортные услуги по его доставке за 2024 год истцу, имеющему статус инвалида 2 группы. УСЗН указывает причиной недоплаты – постоянную регистрацию в квартире истца матери – ФИО2 ФИО2 проживает по месту своей недвижимости. На время получения меры соцподдержки за 2024 год ФИО2 считается выбывшей и зарегистрирована по месту пребывания в установленном законом порядке по адресу: р.<адрес>. Ответчик не учел это. Более того, ФИО2 уже получила за 2024 год стопроцентную аналогичную компенсацию за твердое топливо и услуги по его доставке как сельский педагог. Учет УСЗН ФИО2 при расчете суммы компенсации одновременно в двух разных местах – по <адрес> (по месту постоянной прописки) и по <адрес> (по месту пребывания) за 2024 год неправомерен. ЕДК истцу рассчитывается и выплачивается без учета постоянной прописки ФИО2, что подтверждается ответом УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ год, счетами за ЖКУ и свет, где указан 1 проживающий. Возмещение на ЖКУ по нормативу только за электроэнергию, как педагогу, приходит ФИО2 за потребление на адресе временной регистрации в жилом доме <адрес>. Справка о составе семьи, как документ, перестал действовать с 2017 года на основании приказа МВД России от 31.12.2017 № 984. Территориальным отделом администрации Тоншаевского муниципального округа выдается только справка о зарегистрированных лицах в квартире по адресу: р.<адрес>. Истец представил документы, подтверждающие расходы на покупку и транспортные услуги, отказа в приеме документов не было. Согласно п.49 Положения №, сумма компенсации рассчитывается в размерах исходя из стоимости топлива, с учетом установленных цены и нормы потребления топлива и транспортных услуг по его доставке. Стоимость топлива установлена Постановлением Правительства Нижегородской области №473 от 23.07.2015 «О цене за твердое топливо» и составляет за тонну сортового угля 4 836 рублей. Площадь квартиры истца составляет 41,1 кв.м. Согласно норме площади, установленной ст.12 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» на одиноко проживающего это будет 33 кв.м., но решением Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация выплачивается в Тоншаевском муниципальном округе не по квадратным метрам, а на домовладение в целом из расчета не более 3 тонн. Всего должны были выплатить истцу 9 254 рублей, выплачено только 4 627 рублей. По вопросу несогласия с произведенным УСЗН расчетом компенсации и услуг по доставке обращения были в УСЗН р.п.Тоншаево и Министерство социальной защиты Нижегородской области.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ООО «Кустовой вычислительный центр».

Истец, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ООО «Кустовой вычислительный центр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец ранее письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, причина неявки других лиц не известна.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что если быть мать истца выбрала по месту постоянной регистрации свою компенсацию, то ей бы выплатили и на сына тоже, но он должен был написать тогда отказ от выплаты. Фактически ни истец, ни его мать не проживают в квартире истца по <адрес>, проживают по месту временной регистрации матери. Если бы мать выписалась из квартиры истца, то её сын (истец) получил бы выплату полностью, как одиноко проживающий.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц в силу 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> р.<адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., в которой кроме него также зарегистрирована его мать ФИО2

Сама ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, где она фактически и проживает. Является получателем мер социальной поддержки, а именно компенсации за твердое топливо и его доставку в размере 100% по месту временной регистрации в 2024 году, как педагогический работник.

ФИО1 установлена инвалидность <данные изъяты>. ФИО1 в марте 2024 года обратился к ответчику с заявлением об оплате расходов на приобретение твердого топлива и его доставку за 2024 год.

Ответчик произвел ему выплату данной компенсации из расчета доли жилого помещения, приходящейся на инвалида (1/2 доли), а именно, в размере 4627 рублей (л.д.28-29), поскольку в квартире зарегистрирована мать истца – ФИО2, которая должна нести солидарную ответственность по обязательствам оплаты коммунальных услуг.

В силу положений ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Исходя из анализа положений приведенной статьи Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ, льгота по оплате жилья и коммунальных услуг распространяется только на самого инвалида и семьи, имеющие детей-инвалидов, на членов семьи инвалида, проживающих совместно с ним, данная льгота не распространяется.

Исходя из пункта 49 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате топлива, увт. постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281, лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате топлива в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 1 - 5, 8 - 11, 15 пункта 1 настоящего Положения, учреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) ежегодно на основании заявлений производится выплата денежной компенсации расходов на оплату твердого топлива при обращении заявителя с документами, подтверждающими факт приобретения топлива, объем (массу) приобретенного топлива и сумму оплаты (квитанция, кассовый чек с приложением товарного чека или иные документы, подтверждающие оплату, оформленные на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненные к кассовому чеку, а в случае приобретения топлива у частного лица - договор купли-продажи) в установленных размерах исходя из стоимости топлива, рассчитанной с учетом установленных цены и нормы потребления топлива и транспортных услуг по его доставке, путем зачисления на их счета, открытые в кредитных организациях, либо путем выплаты (доставки) денежных средств через организации почтовой связи.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года №354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Доводы истца о том, что его мать ФИО2 проживает по месту своей недвижимости по адресу: <адрес>, р.<адрес>, во внимание судом не принимаются, поскольку из содержания указанных выше норм права следует, что неиспользование ФИО2 жилого помещения истца не освобождает её от обязанности нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе, расходы по оплате за отопление.

Поскольку ФИО2 сохраняет за собой право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу, то оснований для освобождения её от обязанности по несению расходов по оплате коммунальных услуг не имеется.

Следовательно, льгота по оплате расходов на твердое топливо и его доставке может быть предоставлена истцу на оплату не всей площади жилого помещения, а только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

Предоставление истцу денежной компенсации указанных расходов, исходя из общей площади принадлежащего ему жилого помещения, приведет к необоснованному частичному освобождению от обязанности по оплате за отопление лица, несущего обязанности по оплате коммунальных услуг, на которого льгота не распространяется.

Поскольку ответчиком расчет компенсации расходов по оплате твердого топлива и его доставке ФИО1 производился исходя из 1/2 доли общей площади жилого помещения, приходящейся на истца при оплате коммунальных услуг, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Тоншаевского муниципального округа» (ИНН <***>) о возложении обязанности выплатить недополученную часть компенсации за твердое топливо и транспортные услуги по его доставке - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: п/п О.А.Лапина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья О.А.Лапина