Решение № 2-724/2020 2-724/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-724/2020

63RS0007-01-2020-000419-64

Дело № 2-724/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к названным ответчикам, в котором ссылался на то, что ему на основании постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок в коллективно-совместную собственность (земельный пай) без выдела в натуре на местности, площадью 6,6 га сельскохозяйственных угодий при их среднем бале по хозяйству 50, выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что не был представлен правоудостоверяющий документ. Указанное свидетельство им было утеряно, получить дубликат не представляется возможным. Просит признать за ним право собственности на 1/874 долю, что эквивалентно 6,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя не уведомил, с ходатайствами не обращался.

Ответчик Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктами 5 и 6 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

При проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 66000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В качестве правоудостоверяющего документа на государственную регистрацию ФИО1 представлена копия свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 приобрел право коллективно-совместной собственности на землю площадью 6,6 га в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области принято решение № о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлен правоподтверждающий документ, в связи с тем, что отсутствует его оригинал.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992 (далее - Порядок).

Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка (п. 9 Порядка).

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств» (п. 10 Порядка). Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (п. 11 Порядка). Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка). Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств (п. 13 Порядка).

Таким образом, подлинность представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве собственности на землю должна подтверждаться наличием в архиве второго экземпляра свидетельства.

Установлено и подтверждается материалами дела, что согласно информации Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 6,6 га, расположенного по адресу: <адрес> для коллективного садоводства, в собственность, на основании постановления администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № - свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал свидетельства отсутствует.

Из представленной истцом в материалы дела копии свидетельства <данные изъяты> № усматривается, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым данным документам, поскольку не содержит сведения о лице, которому выдан первый экземпляр свидетельства; о том, что второй экземпляр передан на хранение в орган, выдающий свидетельство; наименование органа и фамилию должностного лица, выдавшего свидетельство.

Представленная копия постановления администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) Муниципального сельско-хозяйственного предприятия «Юбилейный» является обезличенной и не содержит приложения в виде списка пайщиков, которым представлены земельные паи <адрес>

Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) не содержит сведений о ФИО1 как правообладателе земельной доли.

Согласно ответу Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № приложение к постановлению администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № в Администрации сельского поселения отсутствует.

Из ответа архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что список собственников (пайщиков) МСХПП «Юбилейный» - приложение к постановлению администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение не поступал.

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует постановление администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) МСХПП «Юбилейный», а также приложение к данному постановлению.

Из ответа на запрос Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, отсутствует. Списки собственников (пайщиков) МСХПП «Юбилейный» в составе сведений о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не содержатся.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, на имя ФИО1 в архиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствуют, поэтому оснований полагать, что представленный ФИО1 на государственную регистрацию документ соответствовал Порядку выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденному Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Иные документы, подтверждающие возникновение вещного права собственности на данный земельный участок, истцом не представлено.

Учитывая, что истцом не были представлены государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, либо иные документы, указанные в статье 14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании которых осуществляется государственная регистрация прав, а равно не представлены доказательства возникновения вещного права на земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 05 августа 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин