Постановление № 5-589/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-589/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 08 октября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области ФИО1, при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием: представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, ФИО3, лица, осуществлявшего производство по делу- ведущего специалиста-эксперта ОНКГ Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир», ИНН/ОГРН <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мир» совершило административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> следует, что ООО «Мир», имея возможность по соблюдению действующего законодательства, <Дата обезличена> в 10.00, при осуществлении деятельности по предоставлению услуг и условий по размещению торговых площадей в торгово-развлекательном центре «Новый мир» по адресу: <...>, в нарушение п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, не обеспечило проведение мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи инфекции, а именно: не обеспечило наличие на 2 и 3 этажах ТРЦ «Новый мир» оборудования по обеззараживанию воздуха, не обеспечило работоспособность оборудования по обеззараживанию воздуха на 1 этаже ТРЦ «Новый мир», не обеспечило наличие в санузле 1 этажа ТРЦ «Новый мир» антисептика для соблюдения гигиены физическими лицами.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ОНКГ Управления Роспотребнадзора по <...><ФИО>4 пояснил, что первоначально проверка проводилась <Дата обезличена> заместителем начальника ОНКГ Управления Роспотребнадзора по <...><ФИО>5 В указанный день им были составлены: протокол осмотра помещений по адресу: <...> (установлено отсутствие устройств обеззараживания воздуха), протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от <Дата обезличена>, протокол о временном приостановлении деятельности от <Дата обезличена>, с указанием о прекращении деятельности с 21.00 <Дата обезличена>. В последующем было выявлено, что указанные документы составлены с процессуальными нарушениями, в связи с чем, они в суд не направлены и производство по ним будет прекращено. Обстоятельства установленные при проверке <Дата обезличена> полностью подтвердил. В настоящее время все выявленные недостатки, лицом, в отношении которого ведется производство устранены.

Представители ООО «Мир» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что все выявленные недостатки были незамедлительно устранены, о чем было сообщено в Управление Роспотребнадзора. Просят ограничиться минимальным наказанием.

Исследовав материалы дела в их совокупности и оценив представленные доказательства, суд приходит с следующему:

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Пунктом 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, установлено: «4.4. Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Статьей 6.3 ч. 2 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Вина ООО «Мир» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом письменными и фото-видео доказательствами по делу:

- протоколом по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- протоколом осмотра продуктового павильона ТРЦ «Новый мир» по <...> от <Дата обезличена>;

- протоколом о временном приостановлении деятельности, согласно которому, в связи с вышеуказанными нарушениями, в порядке ст. 27.16 КоАП РФ была временно приостановлена деятельность ООО «Мир» в части эксплуатации ТРЦ «Новый мир» по адресу: <...>, с 15.00 <Дата обезличена> до вынесения решения суда;

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют значительных и существенных внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств деяния, полностью подтверждают нарушение ООО «Мир» вышеприведенных положений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15.

В связи с чем, установленные в судебном заседании действия ООО «Мир» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что выявленные 02.10.2020 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ООО «Мир» устранены.

В подтверждение устранения нарушений суду представлены: договоры поставки, счета-фактуры, товарные чеки, подтверждающие приобретение двух рециркуляторов воздуха бактерицидных РБОВ-909, с регистрационным удостоверением и сертификатом соответствия, трех рециркуляторов воздуха бактерицидныхАИР-120М с сертификатом соответствия, антисептика и кожного антисептика, в общем объеме 16 литров, акты и фотоматериалы, подтверждающие их установку и размещение, письмо от 06.10.2020 года в Управление Роспотребнадзора с сообщением об устранении выявленных недостатков и ходатайством о снятии запрета деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном устранении до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, нарушений, выявленных органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

За совершение указанного деяния, ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрены наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания ООО «Мир» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, нарушений, выявленных органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ООО «Мир» наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 6 суток.

Руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Мир» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации ТРЦ «Новый мир» по адресу: <...>, сроком на 6 суток.

Запретить ООО «Мир» эксплуатацию ТРЦ «Новый мир» по адресу: <...>, срок административного приостановления деятельности исчислять со времени фактического приостановления деятельности, указанного в протоколе от <Дата обезличена> о временном приостановлении деятельности ведущего специалиста-эксперта ОНКГ Управления Роспотребнадзора по <...><ФИО>4 - <Дата обезличена><данные изъяты>

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, указанным должностным лицом может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>