Постановление № 5-403/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-403/2020

УИД 79RS0002-01-2020-001606-54

Дело № 5-403/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 9 апреля 2020 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Юймикс», адрес: ЕАО, <...>, ИНН <***>, КПП 790201001, ОГРН № от 21 декабря 2012 г.,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

1 октября 2019 г. в 13 часов 15 минут в центр электронного декларирования Приамурского таможенного поста, расположенный по адресу <...>, декларантом ООО «Юймикс» ФИО4, посредством электронного таможенного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10703070/011019/0029852, погруженных в ж/д платформы № 54835830 и экспортируемых обществом в адрес ООО «СУЙФЭНЬХЭСКАЯ ТЭК «ШЭН ЦЗИНЬ ЮЙ» (КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Суйфэньхэ, район Лаочэн, на западе ул. Хуаюань, на севере ул. Наньсань, М.Р. «Грузовая контора ж/д», д. 23 № 120) в рамках исполнения условий внешнеторгового контракта HLSF-3064 от 16 сентября 2019 г. В указанной декларации заявлены сведения о следующих товарах: лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, длиной - 4м/4.05м, верхним диаметром 12-14 см, нижним диаметром 16-18 см, общим номинальным объемом 23,25 м3, фактическим объемом 26,61 м3; лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, длиной - 4м/4.05м, верхним диаметром 16-18 см, нижним диаметром 20-22 см, общим номинальным объемом 31,50 м3, фактическим объемом 35,42 м3. Общий фактический объём лесоматериалов согласно сведениям, отраженным в ДТ № 10703070/011019/0029852 и товаросопроводительных документах (с корой и припуском) составил 62,03 м3. В результате проведенного таможенного контроля должностными лицами таможенного органа, среди товаров, представленных ООО «Юймикс», обнаружены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: пиловочник из Березы Белой, неокоренный, необработанный консервантами, не брусованный, общим фактическим объёмом (с корой) 10,47 м3, что является нарушением требований таможенного законодательства ЕАЭС, установленных пп. 1, п. 2, ст. 84, п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС в части заявления точных сведений о декларируемом товаре.

В судебном заседании представитель ООО «Юймикс» ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза), товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

При таможенном декларировании товаров, на основании пп.4 п.1 ст.106 ТК Союза, в декларации на товары, подлежат указанию сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российской лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.

На основании ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК Союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, в том числе и за предоставление таможенному представителю документов, содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Юймикс» в рамках внешнеторгового контракта HLSF-3064 от 16 сентября 2019 г. ввозил в Китай лесоматериалы.

1 октября 2019 г. в центр электронного декларирования Приамурского таможенного поста, расположенный по адресу <...>, декларантом ООО «Юймикс» ФИО5., действующей на основании доверенности, посредством электронного таможенного декларирования подана декларация на товары № 10703070/011019/0029852, погруженные в ж/д платформу № 54835830 и экспортируемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которой заявлены сведения о перемещаемом товаре: лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, длиной - 4м/4.05 m, верхним диаметром 12-14 см, нижним диаметром 16-18 см, общим номинальным объемом – 23,25 м3, фактическим объемом – 26,61 м3; лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, длиной - 4м/4.05 m, верхним диаметром 16-18 см, нижним диаметром 20-22 см, общим номинальным объемом – 31,50 м3, фактическим объемом – 35,42 м3.

3 октября 2019 г. уполномоченным должностным лицом Приамурского ЦЭД в установленном порядке принято решение о проведении в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10703070/011019/0029852, таможенного контроля в форме таможенного осмотра, в ходе которого установлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ, и фактически установленными сведениями о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарами.

Согласно акту таможенного осмотра № 10708020/041019/000170, в представленной ж/д платформе № 54835830 фактически погружены лесоматериалы - пиловочник (бревна) из Березы, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим фактическим объемом 67,3 м3.

12 октября 2019 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что в представленной ж/д платформе № 54835830 фактически погружены лесоматериалы - пиловочник (бревна) из Березы Белой, неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, различных диаметров, общим номинальным объемом 63,7 м3, фактическим объемом 72,5 м3, о чем составлен акт № 10708020/141019/0000177.

Согласно указанному акту, среди товаров, представленных ООО «Юймикс», обнаружены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: пиловочник из Березы Белой, неокоренный, не брусованный, необработанный консервантами, общим фактическим объёмом (с корой) 10,47 м3.

Измерение лесоматериалов таможенным органом осуществлялось в соответствии с аттестованной методикой измерения «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля ФР.1.27.2011.10631».

21 февраля 2020 г. по итогам проведенного административного расследования должностным лицом таможенного органа в отношении ООО «Юймикс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, ООО «Юймикс» являясь российским юридическим лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, в соответствии с которой производилось перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, имело объективную возможность надлежащим образом соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению вмененной обязанности с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, в том числе и с реализацией прав, предусмотренных Таможенным законодательством ЕАЭС.

Фактические обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, декларацией на товары № 10703070/011019/0029852 от 1 октября 2019 г. с дополнением, счет-фактурой, контрактом от 16 сентября 2019 г. и спецификацией к нему, отгрузочной спецификацией, дорожной ведомостью, актом таможенного досмотра от 12 октября 2019 г. № 10708020/141019/000177, с приложенными протоколами измерений и фотоснимками к нему, протоколом об аресте товаров, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 13 января 2020 г. и иными материалами административного дела.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина ООО «Юймикс» в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный с. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № 12410005/0041372 от 13 января 2020 г. по состоянию на 1 октября 2019 г. рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 54 437 рублей 82 копейки.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без их конфискации, что составляет 27 218 рублей 91 копейка.

Вещественные доказательства: лесоматериалы круглые лиственных пород – пиловочник из Берёзы Белой (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, длиной от 2,0 м до 4,1 м, верхним диаметром с корой от 8 см до 22 см, общим номинальным объемом (без коры) 9,243 м3, общим фактическим объемом (с корой) 10,388 м3; всего 80 бревен, переданные на ответственное хранение ООО «Юймикс» и хранящиеся на специально подготовленной площадке по адресу: 679110, ЕАО, Облученский район, станция Теплое Озеро, путь № 9, подлежат возвращению юридическому лицу для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Юймикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 27 218 (двадцать семь тысяч двести восемнадцать) рублей 91 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: лесоматериалы круглые лиственных пород – пиловочник из Берёзы Белой (betula alba) неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, длиной от 2,0 м до 4,1 м, верхним диаметром с корой от 8 см до 22 см, общим номинальным объемом (без коры) 9,243 м3, общим фактическим объемом (с корой) 10,388 м3; всего 80 бревен, после вступления постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юймикс».

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.А. Пермина

Штраф подлежит перечислению: Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК – 044501002, счет № 4010181080000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311601161010000140; Поле (101) двузначный показатель статуса плательщика; «06» - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо, код таможни (107) – 10708000, в поле 21 указывается пятая очередность платежа, назначение платежа: № постановления, организационно-правовая форма и наименование нарушителя. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310107080000404196.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в течение двух лет с момента его вступления в законную силу.

Разъяснить лицам, имеющим право на обжалование постановления, что в соответствии со ст. 29.11. ч. 1 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.