Решение № 12-1035/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-1035/2019

Дело № 12-1035/2019


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 15 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Лемякина В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Центрального района г. Волгограда Рамазанова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Абдулаева Исмаила Ф. О.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года №... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Центрального района г. Волгограда Рамазановым В.М. принесен протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием в действиях ФИО2 признаков преступления. В обоснование протеста заместитель прокурора указал, что ФИО2 вменено в вину то, что 24 августа 2017 года в 03 час. 30 мин. он управлял автомобилем ..., следовал по ... напротив ... признаками алкогольного опьянения и на законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования ответил отказом, чем нарушил требования п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ. Однако, на момент совершения указанного деяния, ФИО2 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, в связи с чем, управление 24 августа 2017 года автомобилем с признаками опьянения и невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние опьянения не подпадает под действие ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и содержит признаки уголовно-наказуемого деяния. Просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Федоренко С.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала, настаивала на отмене постановления мирового судьи.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 в судебном заседании не возражал против отмены постановления, пояснил, что по состоянии на дату составления протокола об административном правонарушении 24.08.2017 сведения о том, что ФИО2 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ в базе ГИБДД отсутствовали.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Как установлено ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поводом к принесению протеста послужило поступление в прокуратуру Центрального района г. Волгограда информации о том, что ФИО2 по состоянию на 24.08.2017 являлся лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ходатайством заместителя прокурора, информация о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Волгоградской области от 07.06.2017 ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от 03.07.2017 ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ поступила в адрес прокуратуры Центрального района г. Волгограда 28 февраля 2019 года. Поскольку рассматриваемый протест подан заместителем прокурора Центрального района г. Волгограда 01 марта 2019 года, судья находит ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из оспариваемого постановления мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года №..., признавая привлекаемое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировой судья установлил, что 24 августа 2017 года в 03 час. 30 мин. ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ- 21102 государственный регистрационный знак <***>, двигался напротив ... с признаками алкогольного опьянения и на законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования ответил отказом, чем нарушил требования п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.

Вместе с тем, ранее

постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от 07 июня 2017 года №... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановления вступило в законную силу 31 июля 2017 года;

постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Волгоградской области от 20 июня 2017 года №... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Волгоградской области от 03 июля 2017 года №... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 22 августа 2017 года.

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ, является основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 264 УК РФ для целей настоящей статьи и ст. 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент совершения 24 августа 2017 года административного правонарушения ФИО2 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть его действия содержали признаки уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В данном случае указанных обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) в законную силу постановления.

При таких данных, постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью судебного участка № 121 Волгоградской области в орган дознания для принятия решения в порядке уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 121 Волгоградской области от 26 октября 2017 года №..., которым Абдулаев Исмаил Ф. О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев – отменить, производство по делу – прекратить, материалы дела направить через мирового судью судебного участка № 121 Волгоградской области в орган дознания для принятия решения в порядке уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.М.Лемякина